Решение № 2-32/2019 2-32/2019(2-714/2018;)~М-791/2018 2-714/2018 М-791/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-32/2019

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

(Заочное)

г. Хасавюрт 10 января 2019 года

Хасавюртовский районный суд РД в составе: председательствующего судьи Минаева З.Р. при секретаре Темирсултановой Д.О., с участием помощника прокурора Хасавюртовского района РД - Гаджиэминова М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасавюртовского района к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения РФ на право управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Хасавюртовского района РД, обратился в Хасавюртовский районный суд РД с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения РФ на право управления транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», проведена прокурорская проверка, в ходе которой выявлены нарушения ст.ст. 25,26,28 указанного закона при выдаче гражданам удостоверений на право управления транспортными средствами.

В нарушение вышеперечисленных статей указанного закона жителю <адрес> РД ФИО1 в МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение серии и номера 0535 024081, категории «В, В1 (AS), С, С1 и М».

Согласно письма Главного врача Республиканского психоневрологического диспансера (далее – РПНД) от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 наблюдался в детском-подростковом центре (РЦОНПЗДиП) с 2002 года по направлению военкомата обследовался в «РПНД» по которому ФИО1 выставлен диагноз «Олигофрения в стадии умеренно выраженной дебильности (код заболевания F-70)».

Врачебную комиссию для решения вопроса о выдаче водительского удостоверения на право управления транспортным средством в РПНД ФИО1 не прошел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню для водителей всех категорий авто и мототранспортных средств установлены медицинские противопоказания при пограничной умственной отсталости

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранения РФ.

Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Какая-либо запись о принятом решении комиссии врачей-психиатров в амбулаторной карте ФИО1 отсутствует.

Таким образом, ФИО1, имеющий заболевание «Олигофрения в стадии умеренно выраженной дебильности (код заболевания F-70)», управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций.

В связи с изложенным просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>, признав недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номера 0535 024081 выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД с дислокацией в <адрес>, изъяв его у ответчика ФИО1

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> РД, просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание дважды не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражения суду не представил, ходатайства об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие в суд от ответчика не поступало.

Представитель истца – помощник прокурора ФИО5 не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик, не явившись в судебное заседание, не воспользовался правом возражать против предъявленных к нему требований и представлять доказательства своих возражений.

Заинтересованное лицо представитель МРЭО ГИБДД при МВД по РД извещенный о времени и месте судебного в судебное заседание не явился уважительность неявки суду не сообщил, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, изучив и исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лип, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Кроме того, категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», установлен порядок и правила получения гражданами удостоверений на право управления транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 указанного закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из ч. 2 ст. 25 названного федерального закона следует, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, лишение права управления транспортными средствами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно приказа ООО «Сармат» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в категорию С группу №.

Согласно приказа ООО «Сармат» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в категорию В группу №.

Из свидетельства выданного ООО «Сармат» серии <адрес>3 на имя ФИО1 следует, что последний в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ успешно окончил курсы подготовки и получил профессию водителя.

Согласно экзаменационным листам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдал теоретический и практический экзамен категории CD и АВ.

Согласно медицинскому заключению комиссии врачей ООО «Целитель» <адрес> сери 82 № следует, что у ФИО1 каких-либо медицинских противопоказаний не выявлено.

Из письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанное медицинское заключение он в медицинской клинике ООО «Целитель» <адрес> получил, отплатив определенную сумму, обследование у врачей он не проходил. В последующем оплатил в кассу ООО «Сармат» установленную сумму денег и проходил у них в установленные часы обучение. В последующем все документы, в том числе и медицинское заключение, представил в МРЭО ГИБДД. В день экзамена он заплатил определенную сумму, в качестве госпошлины, сдал экзамен, затем прошел вождение на автомашине марки. В этот же день через пару часов получил водительское удостоверение.

В представленных суду материалах имеется копия водительского удостоверения серии и номера 0535 024081, категории «В, В1 (AS), С, С1 и М» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного в МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из медицинской карточки амбулаторного больного ФИО1 следует, что последний действительно в период времени с 2002 по 2014 годы находился на учете ГБУ РД «РПНД» с диагнозом «Олигофрения в стадии умеренно выраженной дебильности (код заболевания F-70)».

Согласно ответу на запрос из МЗ РД ГБУ РД «РПНД» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий <адрес> РД, в детском-подростковом центре «РЦОНПЗДиП» с 2002 года, обследовался в РПНД по линии военкомата, был выставлен диагноз: «Олигофрения в стадии умеренно-выраженной дебильности», больше пациент в РПД не обращался. Для решения вопроса выдачи удостоверения на право управления транспортным средством, то есть деятельностью связанной с источником повышенной опасности гр. ФИО1 необходимо было пройти врачебное комиссионное освидетельствование в РПНД (согласно п. 1 ст. 6 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранения РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от 23.09.2002г.) № "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню для водителей всех категорий авто и мототранспортных средств установлены медицинские противопоказания при пограничной умственной отсталости.

В совокупности исследованных материалов суд находит достаточным сделать вывод о том, что ФИО1 фактически не прошел медицинское освидетельствование в клинике ООО «Целитель» <адрес>, то есть медицинское заключение носил формальный характер. Поскольку мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Какая-либо запись о принятом решении комиссии врачей-психиатров ГБУ РД «РПНД» в амбулаторной карте ФИО1 и в медицинском заключении ООО «Целитель» отсутствует.

Таким образом, ФИО1, имеющий заболевание «Олигофрения в стадии умеренно-выраженной дебильности», управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций.

Согласно ч. 1, 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> РД к гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Дагестанской АССР о прекращении действия права управления транспортными средствами и признания недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действия права управления транспортными средствами гр. ФИО1, признав недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номера 0535 024081, выданное от ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией <адрес>.

По вступлении решения в законную силу изъять у гр. ФИО1 водительское удостоверение на право управление транспортными средствами серии и номера 0535 024081, выданное от ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись З.Р. Минаев