Решение № 2А-45/2024 2А-45/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-45/2024

Дело № 2а-45/2024

УИД 60RS0006-01-2024-000017-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гдов 30 января 2024 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Асадова А.Б., при секретаре Ивановой К.А., с участием заместителя прокурора Гдовского района Маковской М.В., представителя административного истца УУП ОМВД России по Гдовскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2

Свои требования административный истец обосновал тем, что решением Гдовского районного суда Псковской области 27.12.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор, как на лицо, освобождённое из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 19 октября 2024 года и установлены следующие ограничения: явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 23 часов до 07 часов). Решение вступило в законную силу 10.01.2018.

Решением Гдовского районного суда от 09.11.2022 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, а именно являться три раза в месяц в органы внутренних дела для регистрации.

Установленные ограничения являются недостаточными, так как ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность и был привлечен к административной ответственности:

- 29.10.2023 по 20.25 КоАП РФ – штраф 2 000 рублей;

- 05.02.2023 по ст. 19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ;

- 12.04.2023 по ст. 19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ;

- 29.04.2023 по ст. 19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ;

- 17.07.2023 по ст. 19.16 КоАП РФ – предупреждение.

Таким образом, за период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал.

ФИО2 проживает вместе с сожительницей. Официально нигде не трудоустроен. Жалоб на его поведение не поступало.

Учитывая вышеизложенное просит суд установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Указал, что действительно допустил нарушения.

Прокурор Маковская М.В. полагает, что заявленные требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объёме.

Суд, рассмотрев дело, выслушав мнение сторон, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 3 вышеуказанного Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу требований ч. 3 п. 2 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Гдовского районного суда Псковской области от 27.12.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по 19.10.2024 и установлены следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 07.00 часов.

10.01.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Гдовскому району Псковской области и был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а так же обязанностями, кроме того предупреждён о том, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и нравственность.

Решением Гдовского районного суда от 18.05.2020 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, установлена явка два раза в месяц в органы внутренних дела для регистрации.

Решение Гдовского районного суда от 09.11.2022 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, установлена явка три раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации.

Однако ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района от 31.01.2023 (№) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района от 31.01.2023 (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района от 07.02.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района от 14.04.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района от 02.05.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району от 17.07.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются соответствующими постановлениями, которые не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно ответа из ОСП Гдовского района от 30.10.2024 наказание в виде обязательных работ вынесенных на основании постановлений мирового суда №, №, № не отбыто.

На момент рассмотрения дела срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Согласно характеристике представленной ОМВД России по Гдовскому району ФИО2 проживает в <адрес> вместе с сожительницей. Не работает. В быту злоупотребляет спиртными напитками. В круг общения входят лица склонные к злоупотреблению спиртными напитками и ведущие антиобщественный образ жизни.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Принимая во внимание данные характеризующие личность, то, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения, в том числе из-за распития алкоголя, учитывая количество совершенных правонарушений, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что дополнение ранее установленных административных ограничений является необходимым условием для предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Оценивая исследованные доказательства, как достаточные и достоверные, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 об установлении дополнительных ограничений ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения решением Гдовского районного суда Псковской области от 27.12.2017 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установив ему административные ограничения в виде:

- явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Решение суда в окончательной форме вынесено 30 января 2024 года.

Судья: А.Б. Асадов