Решение № 2-1047/2025 2-1047/2025~М-499/2025 М-499/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2-1047/2025

КОПИЯ

Дело № 2-1047/2025

УИД 67RS0021-01-2025-003613-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2025 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

при секретаре 3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации расходов в размере <данные изъяты> руб., связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обоснование требований указано, что была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес><дата> по <дата>. В связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес>, с <дата> зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Так как <адрес> входит в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, истец как получатель страховой пенсии по старости, обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом. Размер возмещения составляет 126 984,80 руб. Решением ОСФР по <адрес> от <дата> в выплате истцу отказано, в связи с не предоставлением справки с последнего места работы и справки о стоимости билета по маршруту Сургут-Москва. Считает, что в выплате ей отказано незаконно, так как, последним местом работы истца является ООО «Юграс», где она работала с <дата> года по декабрь 2021 года. С указанного времени трудовые отношения прекращены. Связаться с бывшим работодателем не представляется возможным. После перечисления работодателем истцу расчета при увольнении, иных выплат не производилось. Справка о стоимости билета по маршруту Сургут-Москва была предоставлена вместе с другими документами при подаче заявления в ОСФР по Смоленской области (л.д.3-4).

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала представленные письменные возражения на исковое заявление, согласно которым, справка с последнего места работы о том, что компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера за счет средств работодателя не производилась, истцом не представлена. Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении ответчика (сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица) последним местом работы истца является ООО «Юграс» (с <дата> по <дата>). В целях содействия в истребовании документов, <дата> ответчиком направлен запрос в орган СФР по прежнему месту жительства и непосредственно работодателю ООО «Юграс» о предоставлении справки. По состоянию на <дата> запрашиваемая информация в адрес ответчика не поступила, следовательно, оснований для выплаты компенсации за провоз багажа у ОСФР по <адрес> не имеется. Кроме того, в качестве документа, подтверждающего переезд из районов Крайнего Севера, истцом представлен контрольный купон электронного проездного документа на проезд в фирменном поезде в купейном вагоне по маршруту Сургут-Москва. Согласно сведениям официального информационного сайта ОАО «РЖД» по маршруту Сургут-Москва имеется возможность проезда в скором поезде. Размер компенсации определяется на основании представленной пенсионером справки, подтверждающей стоимость и категорию проезда по маршруту Сургут-Москва в купейном вагоне, на дату осуществления проезда (в данном случае, по состоянию на <дата>). При обращении истца в адрес ОСФР по <адрес> за выплатой компенсации за проезд, истцом не представлена справка РЖД о стоимости проезда по маршруту Сургут-Москва в скором поезде в купейном вагоне. Следовательно, оснований для осуществления ОСФР по <адрес> выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства у ОСФР по <адрес> также не имеется (л.д.97-116).

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, <дата> года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, бессрочно (л.д.9).

ФИО1 проживала и была зарегистрирована с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, <адрес> (л.д.7).

<адрес> входит в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д.61-63).

<дата> ФИО1 выехала из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с <дата> зарегистрирована по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.8, 93).

Истец при переезде воспользовалась железнодорожным транспортом по маршруту Сургут-Москва, приобретя билет, отправление (Сургут) <дата>, прибытие (Москва) <дата>, на общую сумму 9 984,80 руб. (л.д.12, 112).

Истцом в материалы дела представлен документ, подтверждающий стоимость проезда железнодорожным транспортом. Так, согласно справке АО «Федеральная пассажирская компания» № <номер> от <дата>, стоимость проезда железнодорожным транспортом в вагоне купейного типа поезда № <номер> по маршруту Сургут-Москва отправлением <дата> составляет 11 588,50 руб., кроме того указано, что верхняя полка в поезде № <номер> из Сургута до Москвы на <дата> в купейном вагоне составляет 8 180,90 руб. (л.д.14).

С целью перевозки багажа истец <дата> заключила с ООО «7 Дорог» договор № <номер> перевозки груза на автомобильном транспорте (л.д.15-18, 101-103).

По условиям Договора перевозчик обязуется оказать услугу по доставке вверенного ему груза в пункт назначения согласно техническому заданию (приложение № <номер> и передать его уполномоченному на получение груза лицу, а заказчик обязуется оплатить оказанную перевозчиком услугу по перевозке груза в размере и в порядке, установленном договором (п.1.1 Договора).

Согласно техническому заданию доставка груза осуществлялась по маршруту: пункт отправки <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, <адрес>, пункт прибытия <адрес>, <адрес>, дата погрузки <дата> выгрузки <дата> (л.д.18, 104).

Согласно Приложению № <номер> к Договору № <номер> от <дата> стоимость оказанных услуг перевозчика составляет 117 000 руб. (л.д.19, 105).

Вышеуказанная услуга оплачена ФИО1 в полном объеме, о чем предоставлена в материалы дела квитанция (л.д.20, 108).

Факт выполнения перевозчиком заявки подтвержден транспортной накладной от <дата> (л.д.106-107), актом от <дата> (л.д.109).

Согласно справке, выданной ООО «7 Дорог», ООО «7 Дорог» оказало ФИО1 услуги по перевозке домашних вещей в количестве 1 тонна, общая стоимость услуг составила 117 000 руб. (л.д.110).

<дата> ФИО1 обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о компенсации ей как пенсионеру расходов, связанных с переездом, в частности расходов на оплату стоимости проезда в размере 9984,80 руб. и стоимости провоза багажа в размере 117000 руб. (л.д.99-100).

Уведомлением № <номер> от <дата> ОСФР по <адрес> отказало в выплате компенсации расходов по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № <номер> (подп. «а» п.15 Правил), отсутствие справки с последнего места работы о том, что компенсация за счет средств работодателя не осуществлялась, а также справки подтверждающей, стоимость и категорию проезда по маршруту Сургут-Москва в купейном вагоне на дату осуществления проезда (<дата>) (л.д.10-11, 115-116).

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Согласно ч. 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года №1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

Согласно пункту 1 указанных Правил, настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с подп. «а» пункта 3 Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Согласно подп. «б» пункта 3 Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело (пункт 7 Правил).

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил (п. 5 Правил).

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документы подтверждающие, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда (подпункт «а»); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке) (подпункт «д»).

Согласно абзацу 12 пункта 12 Правил, в качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации (при наличии печати). В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.

В силу подпункта «а» пункта 15 Правил основанием для принятия решения об отказе в выплате компенсации является несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Основания, по которым может быть отказано в выплате компенсации за провоз багажа и проезд при переезде перечислены в пункте 15 Правил. Перечень оснований закрытый и расширению не подлежит.

Согласно трудовой книжке ФИО1, последняя запись о её трудоустройстве была в период с <дата> по <дата> (л.д.123-126).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица последним местом работы ФИО1 является ООО «Юграс» с <дата> по <дата> (л.д.113-114).

Директором ООО «Юграс» является 6 (л.д.53-60).

ФИО1 для получения справки с последнего места работы (ООО «Юграс») о том, что компенсация за счет средств работодателя не осуществлялась, направляла письма по юридическому адресу ООО «Юграс», а также непосредственно директору ООО «Юграс» 6 на адрес электронной почты (л.д.30).

Из искового заявления, пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что ответа на указанные письма она не получила.

По информации, предоставленной ответчиком, в целях содействия в истребовании доказательств, <дата> ОСФР по <адрес> был осуществлен запрос в орган СФР по прежнему месту жительства и непосредственно ООО «Юграс» о предоставлении справки, испрашиваемые сведения в адрес ОСФР по <адрес> не поступили.

Судом в адрес ОСФР по <адрес> и ООО «Юграс» направлены запросы о предоставлении сведений об осуществлении (неосуществлении) ФИО1 компенсации за счет средств работодателя ООО «Юграс» расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д.86, 121).

ОСФР по <адрес> на запрос суда сообщило, что Отделением в ООО «Юграс» направлены запросы от <дата> и от <дата> посредством почтового отправления в целях получения справки об осуществлении (неосуществлении) компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, к новому месту жительства за счет работодателя, по состоянию на <дата> от ООО «Юграс» ответ в Отделение не поступил (л.д.89, 90, 91).

ООО «Юграс» на запрос суда ответа не направило.

Истцом в качестве доказательств, подтверждающих окончание трудовых отношений <дата> между ФИО1 и ООО «Юграс», предоставлена выписка по счету дебетовой карты, из которой усматривается, что <дата> работодатель перечислил ФИО1 окончательный расчет (л.д.31-52, 37).

По информации УФНС России по <адрес> от <дата> сведения о трудовой деятельности ФИО1 за период с <дата> отсутствуют (л.д.88).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и прекратила свою трудовую деятельность <дата>, на работодателя ООО «Юграс» не могла быть возложена обязанность по оплате истцу стоимости проезда и провоза багажа. При таких обстоятельствах, основания для обращения в ООО «Юграс» по последнему месту своей работы у ФИО1 отсутствовали, а требование ответчика о предоставлении соответствующей справки с последнего места работы ФИО1, является необоснованным.

Что касается справки подтверждающей, стоимость и категорию проезда по маршруту Сургут-Москва в купейном вагоне на дату осуществления проезда, указанная справка, согласно пояснениям истца, предоставлялась ФИО1 в ОСФР по Смоленской области, копию справки истец приложила к исковому заявлению (л.д.14).

При этом, в перечне документов, прилагаемых к заявлению о компенсации расходов, указанная справка ОСФР по Смоленской области не указана (л.д.99-100), но имелась у ответчика, копия справки была предоставлена ответчиком в судебном заседании по запросу суда (л.д.127).

Оценив представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, реально осуществив выезд из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и понеся фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения иска и взыскании с ответчика компенсации указанных расходов в размере 126 984,80 руб. (9 984,80 руб. – стоимость проезда железнодорожным транспортом + 117 000 руб. за перевоз личных вещей).

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в размере 3 000 руб. (л.д.5).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***> ОГРН <***>) произвести ФИО1, <дата> года рождения (паспорт 6705 № <номер>, выдан <адрес><адрес><дата>, код подразделения № <номер>, СНИЛС № <номер>, № <номер>) компенсационную выплату расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 126984 (сто двадцать шест тысяч девятьсот восемьдесят четыре) руб. 80 коп.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1, <дата> года рождения (паспорт № <номер> № <номер>, выдан ФИО4 УВД <адрес><адрес><дата>, код подразделения № <номер>, СНИЛС № <номер>, № <номер>) 3 000 (три тысячи) руб. в возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение суда составлено 18.09.2025