Решение № 2А-3999/2023 2А-577/2024 2А-577/2024(2А-3999/2023;)~М-3061/2023 М-3061/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-3999/2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Корочкиной А.В.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 16 804 руб. 78 коп. ОСП по <адрес> ВГО возбужден ряд исполнительных производств, в которых она является должником. Пенсионным фондом по исполнительным листам из ее пенсии производятся удержания в размере 50% с января ДД.ММ.ГГГГ года, после удержания остается сумма 8 400 руб. В рамках реализации ФЗ №234-ФЗ, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении дохода в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на ее доходы. ДД.ММ.ГГГГ. ее заявление было удовлетворено, копия постановления направлена в адрес ГУ Пенсионного фонда России по ПК.

Однако, органом пенсионного фонда по прежнему производятся удержания в размере 50%, что свидетельствует о неисполнении административным ответчиком требования судебного пристава- исполнителя о сохранении за ней прожиточного минимума при удержании из пенсии, и как следствие, о бездействии и нарушении гарантированных ей действующим законодательством прав.

Просит признать бездействие Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по неисполнению постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в отношении ФИО1 – незаконным. Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> устранить допущенные нарушения, исполнить постановление судебного пристава-исполнителя о сохранении ежемесячно прожиточного минимума при удержании из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии при удержании по исполнительным производствам, должником по которым является ФИО1.

В судебном заседании административный истец требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил письменный отзыв. Ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель ОСП по <адрес><адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявлял.

Суд выслушав административного истца, исследовав представленные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы или иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО1 в рамках исполнительных производств № и №-ИП.

Указанное постановление получено ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Данное постановление сохраняет заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, в рамках исполнительных производств.

Административный ответчик осуществляет пенсионное обеспечение граждан, в том числе производство удержаний из страховых пенсий, в соответствии с нормами действующего законодательства РФ. Также на основании ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из пенсии должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Из представленных представителем административного ответчика сведений следует, что в отношении административного истца идут удержания по 14 исполнительным документам. При этом сохранение прожиточного минимума ФИО1 исполняется только в отношении исполнительных производств № и №-ИП, в отношении иных исполнительных производств указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ. не исполняется.

Суд, приходит к выводу, что в судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение прав административного истца бездействием административного ответчика, выразившееся в не исполнении постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в отношении ФИО1 в отношении всех возбужденных в отношении нее исполнительных производств.

Довод представителя административного ответчика о том, что Территориальные органы ответчика не входят в систему службы судебных приставов, и не наделены полномочиями по сохранении пенсии в размере прожиточного минимума, не является основанием для не исполнения постановления судебного пристава-исполнителя 08.06.2022г., вынесенного с целью сохранения должнику прожиточного минимума, вне зависимости от количества возбужденных в отношении него исполнительных производств.

Поскольку административный ответчик распространяет действие постановления судебного пристава-исполнителя от 08.06.2022г. только на исполнительные производства № и №-ИП, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения, путем сохранения ежемесячно прожиточного минимума при удержании из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии при удержании по исполнительным производствам, должником по которым является ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать бездействие Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по неисполнению постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в отношении ФИО1 – незаконным.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> устранить допущенные нарушения, исполнить постановление судебного пристава-исполнителя о сохранении ежемесячно прожиточного минимума при удержании из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии при удержании по исполнительным производствам, должником по которым является ФИО1.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в месячный срок.

Судья: А.В. Корочкина