Постановление № 5-885/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-885/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда <адрес> Полежаева С.Е.,

в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МОССТРОЙ»,

при секретаре Котяховой М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица ООО «МОССТРОЙ» <данные изъяты><данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «МОССТРОЙ» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> городского округа, кадастровые кварталы № (<адрес>) юридическое лицо ООО «МОССТРОЙ» в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного работника, гражданина Республики Таджикистан ФИО4 ХДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>.

В заседание представитель юридического лица ООО «МОССТРОЙ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, хотя о времени и месте рассмотрения административного дела был уведомлен надлежащим образом судебной повесткой, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела не заявил.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает, что в заседании было объективно установлено, что представитель юридического лица ООО «МОССТРОЙ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела. Будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, зная, что в отношении юридического лица ООО «МОССТРОЙ» возбуждено дело об административном правонарушении, злоупотребляя своими процессуальными правами, представитель юридического лица уклонился от явки в суд.

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отношении юридического лица ООО «МОССТРОЙ» с учетом того, что представитель последнего был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, знал о том, что в отношении него в Ногинском городском суде <адрес> происходит рассмотрение дела по существу, в отсутствие представителя юридического лица ООО «МОССТРОЙ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд полагает, что вина юридического лица ООО «МОССТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» фио1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> городского округа, кадастровые кварталы № (<адрес>) юридическое лицо ООО «МОССТРОЙ» в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного работника, гражданина Республики Таджикистан фио2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «МОССТРОЙ» помещений, территорий и находящихся там вещей, с фототаблицей к нему, из которого следует, что была осмотрена территория, расположенная вдоль <адрес> по левую сторону движения в <адрес>, где проводятся работы по строительству соединительного водовода от Восточной системы водоснабжения <адрес> к городу Ногинск, работы проводит ООО «МОССТРОЙ», из которого следует, что в ходе проверки выявлен гражданин Республики Таджикистан фио2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея заключенного трудового договора;

- оглашенными в заседании объяснениями фио2, из которых следует, что в РФ он прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, с ДД.ММ.ГГГГ стал осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «МОССТРОЙ» при проведении работ по строительству присоединительного водовода от Восточной системы водоснабжения <адрес> к городу Ногинск. Работал он по устной договоренности, без заключения трудового договора. ООО «МОССТРОЙ» предоставило ему вагончик для хранения сменной одежды и для приема пищи. ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился на рабочем месте и осуществлял свои трудовые обязанности, его задержали сотрудники ОВМ МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории Моск4овской области он не имеет;

- объяснениями, оглашенными в заседании, фио3, являющегося генеральным директором ООО «МОССТРОЙ», из которых следует, что его организация, ООО «МОССТРОЙ» на основании договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ выполняла работы по строительству присоединительного водовода от Восточной системы водоснабжения <адрес> к городу Ногинску в кадастровых кварталах №. У них в городе Москва на основании патента осуществлял трудовую деятельность, в том числе, гражданин Республики Таджикистан фио2, его он ДД.ММ.ГГГГ отправил для осуществления трудовой деятельности по вязке арматуры на объект, расположенный в городе Ногинск Богородского городского округа <адрес>, о том, что данный гражданин не имел права осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес>, он не знал;

- копией договора субподряда № на выполнение работ по строительству присоединительного водовода от Восточной системы водоснабжения <адрес> к городу Ногинск от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Торговый дом «ЦСК», и ООО «МОССТРОЙ», согласно которому земельный участок, на котором проводятся работы: <адрес> городского округа, кадастровые кварталы №;

- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданка Республики Таджикистан фио2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «МОССТРОЙ» по адресу: <адрес> городского округа, кадастровые кварталы №, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, чем нарушила требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации; данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> городского округа, кадастровые кварталы № (<адрес>) юридическое лицо ООО «МОССТРОЙ» в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного работника, гражданина Республики Таджикистан фио2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>;

- определением № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину юридического лицо ООО «МОССТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно положениям ст. 13 ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

В соответствии со ст. 13.3 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом в заседании было объективно установлено, что юридическое лицо ООО «МОССТРОЙ» в нарушение требований действующего административного законодательства привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина – гражданина Республики Таджикистан фио2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное по адресу: <адрес> городского округа, кадастровые кварталы № (<адрес>), в связи с чем действия юридического лица ООО «МОССТРОЙ» правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «МОССТРОЙ» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 4,2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица ООО «МОССТРОЙ» суд не усматривает.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить юридическому лицу ООО «МОССТРОЙ» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в его минимальном размере, поскольку, полагает, что именно такой вид наказания будет способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению правонарушителя, предупреждению совершения юридическом лицом ООО «МОССТРОЙ» новых противоправных деяний; данный вид наказания является соразмерным в качестве достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для назначения юридическому лицу ООО «МОССТРОЙ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о юридическом лице ООО «МОССТРОЙ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не находит, поскольку это является более строгим вид административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «МОССТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу ООО «МОССТРОЙ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Московской области (ГУ МВД России по МО),

Банк получателя: ГУ банка России по ЦФО,

ИНН <***>, КПП 770301001,

БИК 044525000, ОКТМО 46639000

Р/С <***> в ГУ банка России по ЦФО,

КБК 18811640000016025140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полежаева С.Е.