Решение № 2А-160/2025 2А-160/2025~М-201/2025 М-201/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-160/2025

Дело № 2а-<№>

УИД № УИД <№>RS0<№>-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Суг-Аксы 20 ноября 2025 года

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Салчак А.О., при секретаре судебного заседания Тумат О.К., с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва Цыганка В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению пункта полиции № 2 Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к ФИО10 об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Пункт полиции №2 Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре.

В обоснование указывает, что решением Асиновского городского суда Томской области от 5 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 20 апреля 2023 года, в отношении ФИО11 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 8 ноября 2022 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва». Гражданин ФИО2 после отбытия наказания поставлен на профилактический учет ПП №2 (дислокация с. Суг-Аксы) МО МВД России «Дзун-Хемчикский» с 19 июля 2023 года с заведением дела административного надзора №12/23. Срок окончания административного надзора 15 июля 2031 года. При постановке на учет поднадзорному ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, он также был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. С 14 декабря 2023 года по 22 октября 2025 года письменным заявлением об изменении места жительства с разрешения ОВД убыл в г. Кызыл, далее в пгт. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва. 22 октября 2025 года с маршрутным листом прибыл обратно на территорию обслуживания ПП № 2 (дислокация с. Суг-Аксы) МО МВД России «Дзун-Хемчикский». 24 октября 2025 года поставлен на профилактический учет с заведением дела № 6/25. При постановке на учет поднадзорному ФИО2 были повторно разъяснены его права и обязанности, также был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Поднадзорный ФИО2, несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор, на проводимую с ним профилактическую работу должных выводов не делает, находясь на профилактическом учете, неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением № 0140119 от 5 декабря 2025 года (штраф 700 рублей); постановлением № 0140120 от 6 декабря 2025 года (штраф 750 рублей); постановлением № 5-109/2025 от 3 апреля 2025 года (административный арест 13 суток). Административный ответчик ФИО2 по адресу: <АДРЕС> проживает со своей матерью. По месту жительства характеризуется с посредственной стороны, в семейно-бытовой сфере нарушений не допускает, от родственников и соседей жалобы не поступали, неоднократно привлекался к административной ответственности, на проводимые мероприятия индивидуального характера не реагирует, должных выводов не делает. Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия и выразил согласие с административным исковым заявлением.

Участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений, судом обязательным не признавалось, в связи с чем суд рассматривает дело без административного ответчика ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержал, просил суд удовлетворить их, указав, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, не сделал должных выводов для себя.

Прокурор Цыганок В.А. в своем заключении поддержал административное исковое заявление по указанным в нем основаниям, полагая его доводы законными и обоснованными, просил удовлетворить.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворение административного искового заявления, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений, исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 8 ноября 2022 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 5 апреля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 8 ноября 2023 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва».

Поднадзорный ФИО2 поставлен на учет ПП № 2 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» с 19 июля 2023 года, в отношении него установлен административный надзор, заведено дело административного надзора.

Согласно копии паспорта, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> Республики Тыва с 23 апреля 2010 года.

ФИО2 дважды (предупреждения от 19 июля 2023 года и от 24 октября 2025 года) были разъяснены права и обязанности, также ответственность за нарушение ограничений, установленных в отношении него судом.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, в отношении него от соседей и родственников заявления и жалобы в дежурную часть ПП №2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» не поступали, за совершение административных правонарушений доставлялся в дежурную часть ПП №2 Межмуниципального отдела МВД России», при проверке по ИБД-Регион неоднократно привлекался к административной ответственности на территории Сут-Хольского, Кызылского районов и в г. Кызыле Республики Тыва, на проводимые мероприятия индивидуально-воспитательного характера не реагирует, должных выводов не делает. Состоит под административным надзором на учете отделения УУП и ПДН ПП №2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский».

Постановлением УУП полиции ПП № 2 (дислокация с. Суг-Аксы) МО МВД России «Дзун-Хемчикский» ФИО3 № 0140119 от 5 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 17 декабря 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Постановлением УУП полиции ПП № 2 (дислокация с. Суг-Аксы) МО МВД России «Дзун-Хемчикский» ФИО4 № 0140120 от 6 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 17 декабря 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кызылского кожууна Республики Тыва № 5-109/2025 от 3 апреля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 13 суток.

Исследованными в суде доказательствами установлено, что ФИО2 в период административного надзора в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и порядок управления, за что привлекался к административной ответственности, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

На момент рассмотрения настоящего дела сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли.

В связи с совершением поднадзорным ФИО2 во время срока административного надзора в течение одного года трех вышеуказанных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления, за которые он был привлечен к административной ответственности, с учетом данных о его личности, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, суд полагает возможным административное исковое заявление удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения путем конкретизации ранее назначенного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации со дня вступления решения суда в законную силу, что позволит усилить систематическое наблюдение за административным ответчиком, а также оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление пункта полиции №2 Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к ФИО13 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить со дня вступления решения суда в законную силу ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 5 апреля 2023 года, административным ограничением в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий подпись А.О. Салчак

Копия верна, судья:_______________________________________________ А.О. Салчак

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года.