Решение № 2-182/2019 2-182/2019(2-2120/2018;)~М-1784/2018 2-2120/2018 М-1784/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-182/2019

Дело № 2-182/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре Чернуха В.В.,

при участии представителя истца ФИО1, представителей ответчика и третьего лица ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности предоставить жилое помещение на праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности произвести изъятие многоквартирного дома № по <адрес> и жилого помещения- квартиры № для муниципальных нужд, возложении обязанности предоставить жилое помещение общей площадью не менее 36,7 кв.м., расположенное в <адрес> на праве собственности

В обоснование иска указано, что истица является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес>. Заключениями межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО «ХГО» от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено указанное заключение и на Комитете возложена обязанность произвести изъятие жилых помещений у собственников, организовать снос жилого дома. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ Комитет предъявил истцу требование о сносе многоквартирного дома и об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанном требовании Комитет в том числе указывает на то, что по истечении указанного срока жилое помещение будет изъято для муниципальных нужд. Однако до настоящего времени жилое помещение у истца не изъято, проект Соглашения истцу не направлен, другое жилое помещение не предоставлено времени квартира от взамен аварийного жилья истцу не предоставлена.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечён Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска истца в части возложении на ответчика обязанности произвести изъятие многоквартирного дома № по <адрес> и жилого помещения- квартиры № для муниципальных нужд. Производство по делу в данной части прекращено

Представитель истца на удовлетворении иска настаивала, а именно на предоставлении собственнику взамен непригодного жилого помещения- иное.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что свободное жилье на территории <адрес> отсутствует. Истцу следует, обратился в администрацию с заявлением о компенсации выкупной стоимости жилого помещения.

Представитель третьего лица также полагала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку законодатель н возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению собственнику иного жилого помещения взамен аварийного. Дом включён в муниципальную программу, свободное жилье на территории <адрес> отсутствует. Истцу следует написать заявление о выплате выкупной стоимости жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Согласно части третьей статьи 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес> на основании и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии№ от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный жилой дом включён в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования «Холмский городской округ» качественным жильём на 2014-2020 годы».

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путём выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» направлено письмо № в котором содержится требование о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к сносу дома. Также сообщено, что она вправе отказаться от осуществлении сноса дома за счёт собственных средств, предоставив это право администрации, для последующего решения вопроса о предоставлении выкупной цены взамен изымаемого жилого помещения.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включён в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 ЖК РФ, т.е. путём выкупа изымаемого жилого помещения.

Исходя из разъяснений, которые даны в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачётом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включён в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Поскольку соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого не имеется, суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением.

Учитывая, что исковые требования не содержат требования об обязании орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, выплатить выкупную цену изымаемого жилого помещения, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, общей площадью не менее 36,7 кв.м., расположенное в городе Холмске на праве собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Э. Хабисламова