Решение № 2-340/2019 2-340/2019~М-315/2019 М-315/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-340/2019

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ село Усть-Тарка Усть-Таркского района

Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сороквашиной О.А.,

с участием истца ФИО1,

с участие представителя ответчика Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ответчику Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным, включении периодов времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работника, суд,

установил:

ФИО1 обратилась в Татарский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением ответчику Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным, включении периодов времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работника, в обоснование требований указала следующее, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была трудоустроена на должность учителя русского языка и литературы Мартыновской неполной средней школы и до настоящего времени продолжает трудиться на должностях связанных с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением, регистрационный № в Управление ПФР в г.Татарске (межрайонное) Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости так как на момент обращения специальный стаж работы связанный с педагогической деятельностью по подсчетам истца составлял более 25 лет, что дает ей право на досрочную пенсию по старости предусмотренную подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 «О страховых пенсиях», а также Правил исчисления периодов работы, согласно списка от 29.10.2002 N° 781 назначаемую лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Решением Управления ПФР в г.Татарске (межрайонное) Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с исключением из специального стажа, дающего право на такую пенсию периодов моей учебы на курсах повышения квалификации, а именно -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 07 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 15 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 19 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 16 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 22 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 13 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 дней;-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 дня, общей продолжительностью 04 месяца 03 дня. По подсчетам УПФ РФ специальный стаж истца на момент обращения составил 24 года 10 месяцев 03 дня, а необходимо не менее 25 лет. С данным решением УПФ РФ в г.Татарске истец не согласна. Согласно ст.187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы. ФИО1 просит суд: признать решение Управления Пенсионного Фонда в г.Татарске (межрайонное) Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Татарске (межрайонное) Новосибирской области г. Татарск, у л. Смирновская, 78а (632122) включить ФИО1 в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 07 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 15 дней; -сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 19 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 16 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 22 дня; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 13 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 04 дня, общей продолжительностью 04 месяца 03 дня. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Татарске (межрайонное) <...> (632122) назначить и выплатить мне ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в ПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика денежные средства в сумме 300 рублей возврат госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что период нахождения на курсах квалификации за ней сохранялась должность, место работы, работодатель производил обязательные отчисления, в том числе в пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации это не самообразование, а производственная необходимость, подтверждать квалификацию ранее каждые 5 лет, сейчас каждые 3 года. Поскольку ФИО1 преподает несколько дисциплин, повышение квалификации и прохождение курсов необходимо по каждой дисциплине.

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 представила отзыв на исковое заявление в письменной форме, пояснила, что исковые требования не поддерживает, просит отказать по следующим основаниям, курсы повышения квалификации не включены в стаж, так как данные периоды не предусмотрены Правилами №516.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что работает по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ в Межшкольном методическом центре в должности методиста, её деятельность связана с повышением квалификации педагогических работников. Педагогические работники должны проходить курсы повышения квалификации каждые 3 года, раньше было раз в 5 лет, последнее время форма прохождения разная возможно и дистанционно. ФИО1 работает в МКОУ «Яркульской СОШ» учителем русского языка и литературы, неоднократно проходила курсы повышения квалификации, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место и должность, и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что работает по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ в Межшкольном методическом центре в должности методиста, её деятельность связана с повышением квалификации педагогических работников. ФИО1 знает с ДД.ММ.ГГГГ. Педагогические работники должны проходить курсы повышения квалификации каждые 3 года, раньше было раз в 5 лет. ФИО1 неоднократно проходила курсы повышения квалификации, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место и должность, и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Суд выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение, исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии,

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости документами подтверждающим периоды работы, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, договоры гражданско-правового характера на выполнение работ, оказание услуг, авторские и лицензионные договоры, военный билет, справка из архива о периоде прохождения военной службы, документы, выданные военкоматами, воинскими подразделениями, документы об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; пп. "б" п. 8, п. п. 101, 110 Перечня N 958н; п. п. 2, 10 - 17, 27, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Судом из трудовой книжки № № истца и справке о переименовании учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. № установлены периоды трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает учителем в МКОУ «Яркульская СОШ».

В своем решении и отзыве на исковое заявление ответчик указал, что курсы повышения квалификации не предусмотрены постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не имеется правовых оснований для зачета периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Поскольку работник в течение указанных периодов не занят выполнением работы в течение полного рабочего дня, за ним сохранялась средняя заработная плата.

Судом установлено, что истец ФИО1 в вышеуказанные периоды находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.; справками о начислении в период нахождения на курсах повышения квалификации заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. имеющимися в материалах дела.

Судом установлено, что в оспариваемых периодах нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, указанные обстоятельства подтверждаются справками о начислении в период нахождения на курсах повышения квалификации заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ч 1. ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 7 Конституцией РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Суд с учетом изложенного приходит выводу, что не включая указанные выше периоды времени в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституцией РФ.

Поскольку во время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то суд полагает, что включению в специальный стаж, помимо периодов, признанных ответчиком, подлежащими включению, подлежат спорные периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 07 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 15 дней; -сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 19 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 16 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 22 дня; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 13 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 04 дня, общей продолжительностью 04 месяца 03 дня.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента для ФИО1 соответствует минимальной сумме индивидуального пенсионного коэффициента.

При таких обстоятельствах, суд с учетом обстоятельств дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По настоящему делу истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300рублей 00 копеек, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования ФИО1 к ответчику Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным, включении периодов времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работника удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, в связи с отказом во включении в стаж ФИО1 периодов курсов повышения квалификации и отменить.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 07 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 15 дней; -сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 19 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 16 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 22 дня; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 13 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 04 дня, общей продолжительностью 04 месяца 03 дня.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины размере 300 рублей (Триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Татарский районный суд Новосибирской области.

Судья Е.А. Полтинникова