Решение № 2-601/2025 2-601/2025~М-509/2025 М-509/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-601/2025

Дело № 2-601/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 26 августа 2025 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя главного государственного санитарного врача по <Адрес> и Онежскому району ФИО1 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Онежский индустриальный техникум», Министерству образования Архангельской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

заместитель главного государственного санитарного врача по г.Северодвинску и Онежскому району ФИО1 обратился в суд с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Онежский индустриальный техникум» (далее – ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум»), Министерству образования Архангельской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей.

В обосновании требований указано, что Северодвинским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <Адрес> проведена плановая выездная проверка в отношении ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум», в ходе которой было установлено, что в ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» в том числе по адресу: <Адрес> выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства. По итогам проверки в отношении Учреждения составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 6.4, ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и выданы предписания об устранении нарушений. Ответчиком не выполнены пункты предписания, а именно не устранены дефекты и повреждения полов в рекреации на втором этаже по адресу: <Адрес>, дефекты и повреждения стен и потолков в столовой в складских помещениях, в мясном и овощном цехах по адресу: <Адрес>. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при осуществлении образовательной деятельности по адресу: <Адрес>, возложении обязанности на ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» в срок до <Дата> устранить нарушения обязательных требований, а именно устранить дефекты и повреждения полов в рекреации на втором этаже по адресу: <Адрес>, дефекты и повреждения стен и потолков в столовой в складских помещениях, в мясном и овощном цехах по адресу: <Адрес>, возложить на Министерство образования <Адрес> обязанность осуществить финансирование мероприятий ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» на выполнение работ по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства до <Дата>.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» ФИО2 признала исковые требования.

Ответчик Министерство образования Архангельской области своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с абзацем 2 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу абзаца 3 п. 2 ст. 2 данного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (абзац 2); обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (абзац 4).

Согласно пунктам 2.5.1 - 2.5.3 СП 2.4.3648-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования:

- применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

- стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Пунктом 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Как следует из материалов дела, ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» является профессиональной образовательной организацией.

Согласно Уставу ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» учредителем учреждения является Архангельская область в лице министерства образования Архангельской области (п. 1.3).

Согласно постановления мирового судьи судебного участка ... Онежского судебного района Архангельской области от <Дата> ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанным постановлением установлено, что должностным лицом Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по результатам проведенной внеплановой проверки в отношении техникума вынесено предписание от <Дата> ... об устранении нарушений законодательства в срок до <Дата> (срок исполнения продлевался на 90 календарных дней до <Дата>, в дальнейшем до <Дата> год). ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум», расположенное по адресу: <Адрес> не выполнило в установленный срок - до <Дата> пункты 1 и 3 предписания об устранении выявленных нарушений от <Дата> ..., а именно: устранение дефектов и повреждений полов в рекреации на втором этаже по адресу: <Адрес>, устранение дефектов и повреждений стен и потолков в столовой в складских помещениях, в мясном и овощном цехах по адресу: <Адрес>.

Как следует из акта санитарно - эпидемиологического обследования помещений столовой ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» от <Дата>, устранены часть нарушений: ремонт сделан в мясном и овощном цехах (устранены дефекты и повреждения стен и потолков). В остальных помещениях столовой и складских помещениях ремонта не производилось.

Следовательно, подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействие ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при осуществлении образовательной деятельности по адресу: <Адрес>, о возложении обязанности на ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» устранить нарушения обязательных требований, а именно в срок до <Дата> устранить дефекты и повреждения полов в рекреации на втором этаже по адресу: <Адрес>, дефекты и повреждения стен и потолков в столовой в складских помещениях по адресу: <Адрес>, а также возложении обязанности на Министерство образования <Адрес> в срок до <Дата> профинансировать мероприятия на выполнение работ по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

В удовлетворении остальных исковых требований (в части ремонта в мясном и овощном цехах) суд отказывает.

На основании абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

С учетом признания ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» исковых требований, и заявленного ходатайства об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением, суд на основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя главного государственного санитарного врача по г.Северодвинску и Онежскому району ФИО1 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Онежский индустриальный техникум», Министерству образования Архангельской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Онежский индустриальный техникум» выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при осуществлении образовательной деятельности по адресу: <Адрес>,

Возложить на государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области «Онежский индустриальный техникум» обязанность в срок до <Дата> устранить дефекты и повреждения полов в рекреации на втором этаже, дефекты и повреждения стен и потолков в столовой в складских помещениях по адресу: <Адрес>.

Возложить на Министерство образования Архангельской области обязанность в срок до <Дата> профинансировать мероприятия на выполнение работ по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Онежский индустриальный техникум» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

<Адрес>

<Адрес>