Постановление № 5-162/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 5-162/2024

УИД: <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2024 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сподиной Ю. Е., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу, <данные изъяты>1,

переводчика <данные изъяты>2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>1, (<данные изъяты>5), <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>6, по национальности узбечки, гражданки <данные изъяты>7, с основным общим образованием, замужней, имеющей одного малолетнего ребенка, работающей в <данные изъяты> зарегистрированной по месту пребывания по адресу: Московская <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>1 совершила административное правонарушение: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания или жительства, совершенное в <данные изъяты> - при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут УУП ОУПП и ПНД ОМВД России по г.о. <данные изъяты> капитаном полиции <данные изъяты>4 при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, по адресу: <данные изъяты> была выявлена гражданка Р<данные изъяты><данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, которая <данные изъяты> прибыла на территорию Российской Федерации с целью «работа» и с <данные изъяты> встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, однако, в нарушение правил миграционного учета, установленных ст.ст. 7, 20-22 Федерального Закона от <данные изъяты> "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ" N 109-ФЗ, гражданка <данные изъяты><данные изъяты>1 по заявленному адресу временного пребывания с момента въезда на территорию РФ не проживала, а фактически проживала и до настоящего времени проживает по адресу: <данные изъяты>.

В судебном заседании <данные изъяты>1 свою вину в совершении данного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, а также пояснила, что <данные изъяты> она впервые приехала в Россию. Она прибыла на территорию Российской Федерации с целью – работа. Ее 8-летняя дочь проживает в <данные изъяты> со своим отцом. Она встала на миграционный учет по адресу: <данные изъяты>, но фактически сначала проживала в <данные изъяты>, потом «чуть-чуть» в <данные изъяты>, а последние 20 дней проживает по адресу: <данные изъяты>. Она работает в <данные изъяты> Трудового договора у нее на руках нет. Работодателем ей трудовой договор на руки не выдавался. Работодатель обещал ей, что направит в органы миграционного учета ее трудовой договор, но не сделал этого, поэтому <данные изъяты> ее привлекли к административной ответственности по ст. 19.27 ч 3 КоАП РФ.

Выезжать в <данные изъяты> она не намерена, она намерена оформить патент для работы на территории Российской Федерации. О необходимости встать на миграционный учет по адресу фактического проживания на территории г.о. Зарайск она не знала.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину <данные изъяты>1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от <данные изъяты> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от <данные изъяты> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от <данные изъяты> N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 названного Федерального закона от <данные изъяты> N 109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 3 статьи 20 указанного Федерального закона от <данные изъяты> N 109-ФЗ, установлено, что срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от <данные изъяты> N 109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 109-ФЗ.

Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от <данные изъяты> N 109-ФЗ, как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Вина <данные изъяты>1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждена, помимо её признания, совокупностью доказательств по делу, а именно:

- Протоколом <данные изъяты> от <данные изъяты> об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения <данные изъяты>1 правонарушения;

- Рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Зарайск <данные изъяты>4 от <данные изъяты> об обстоятельствах выявления им по адресу: <данные изъяты>, правонарушения, совершенного <данные изъяты>1;

- Признательными письменными объяснениями <данные изъяты>1 от <данные изъяты>;

- Копией миграционной карты <данные изъяты>1, сведениями из базы данных миграционной службы, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, которыми подтверждено, что <данные изъяты>1 въехала на территорию Российской Федерации <данные изъяты> с целью «работа», с <данные изъяты> до <данные изъяты><данные изъяты>1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

При изложенных обстоятельствах, действия <данные изъяты>1 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Доводы <данные изъяты>1 о том, что она не знала об обязанности встать на миграционный учет по адресу фактического проживания на территории г.о. Зарайск, судья считает несостоятельными, поскольку <данные изъяты>1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должна была знать и соблюдать требования миграционного законодательства, а также возможные правовые последствия невыполнения обязанностей по соблюдению миграционного законодательства, поскольку именно на ней лежит обязанность принятия мер к предусмотренному законом правовому поведению и соблюдению требований законов страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил, в том числе, обязанности в установленный срок зарегистрироваться по месту пребывания.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона.

Существенных нарушений требований КоАП РФ при производстве по данному делу не допущено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие ответственность, к которым суд относит признание <данные изъяты>1 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, а также наличие у нее малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность <данные изъяты>1, судом не установлено.

В качестве данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, судом, наряду с иными сведениями, учтено, что <данные изъяты><данные изъяты>1 привлечена к административной ответственности по ст. 19.27 ч. 3 КоАП РФ за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений о заключении ею трудового договора в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> Указанное обстоятельство подтверждено имеющейся в материалах дела копией Постановления заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г.о. Зарайск от <данные изъяты> № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.27 ч. 3 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>1

Санкция ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа как с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так и без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая изложенное в совокупности, принимая во внимание сведения о личности <данные изъяты>1, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения <данные изъяты>1 новых правонарушений, назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что без назначения дополнительного наказания цели наказания достигнуты не будут, поскольку совокупность установленных по делу обстоятельств совершения правонарушения по настоящему делу свидетельствует о пренебрежении гражданкой Р. Кыргызстан <данные изъяты>1 законами страны пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>1, (<данные изъяты>8), <данные изъяты> года рождения, гражданку <данные изъяты>9, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по <данные изъяты> (ОМВД России по <данные изъяты>у Московской обл); ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>; Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО//УФК по <данные изъяты>; КБК: <данные изъяты> р/сч. 03<данные изъяты>; БИК <данные изъяты>; ОКТМО <данные изъяты> УИН: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения копии Постановления.

Судья Ю. Е. Сподина