Решение № 2А-97/2018 2А-97/2018~М-26/2018 М-26/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-97/2018

Дело № 2а- 97/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2018 года город Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Галаган А.В.,

старшего помощника прокурора Приволжской районной прокуратуры Грачева Д.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Грачевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 февраля 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить административному ответчику административный надзор на срок 6 месяцев и установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом и запрета выезда за пределы района места жительства либо пребывания.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 27.11.2014 года ФИО2 осужден по ст.161 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.08.2015 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы на основании п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», после чего прибыл на постоянное место жительства в <...>. Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 03.10.2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 до 6 часов, если это не связано с работой; а также запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов). Впоследствии решением Приволжского районного суда Ивановской области от 04.04.2017 года ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев до 14.04.2018 года и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства в дни, установленные данным органом. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 характеризуется отрицательно: проживает с супругой и двумя малолетними детьми, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, систематически нарушает установленные ему административные ограничения, уезжал из г. Приволжск в Московскую область, не уведомляя об этом сотрудников полиции, объявлялся во всероссийский розыск как лицо, уклоняющееся от административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности: 06.06.2017 года по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, 23.09.2017 года – по ст.20.21 КоАП РФ, 25.11.2017 года – по ст.19.24 КоАП РФ, на проводимые с ним группой административного надзора профилактические беседы должных выводов для себя до настоящего времени не сделал. При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал по вышеизложенным основаниям, пояснив, что каких-либо документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 в группу административного надзора до настоящего времени не представлено.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения иска в части установления ему дополнительных административных ограничений возражал, мотивируя отсутствием возможности трудоустройства на территории Приволжского муниципального района и нежеланием находиться под контролем со стороны сотрудников полиции в ночное время.

Старший помощник прокурора Приволжского района Грачев Д.А., ссылаясь на наличие предусмотренных законом оснований для продления ФИО2 срока административного надзора и установления ему дополнительных административных ограничений, иск поддержал, просил его удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании, приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 27 ноября 2014 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 августа 2015 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 3 октября 2016 года, вступившим в законную силу 14 октября 2016 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления судебного решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, если это не связано с работой; запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, баров и ресторанов); обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в дни, установленные данным органом.

Впоследствии, в связи с привлечением поднадзорного ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, решением Приволжского районного суда Ивановской области от 4 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 15 апреля 2017 года, срок административного надзора ему был был продлен на 6 месяцев, то есть до 14 апреля 2018 года. Кроме того, ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Несмотря на это ФИО2 продолжил совершать административные правонарушения.

Так, 6 июня 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Приволжского судебного района в Ивановской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ за несоблюдение установленного ему административного ограничения, поскольку, будучи ранее (27.10.2016 года) привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, он повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а именно, - 17 мая 2017 года отсутствовал по месту жительства после 22 часов.

Также 23 сентября 2017 года постановлением этого же мирового судьи ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение 22 сентября 2017 года в общественном месте в состоянии опьянения.

Кроме того, 27 ноября 2017 года постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Приволжскому району ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за невыполнение установленной ему при административном надзоре обязанности - не явился 7 ноября 2017 года на регистрацию без уважительной причины.

Факты совершения вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении вышеуказанных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 должен быть продлен административный надзор, поскольку он, находясь под административным надзором, после его продления, в течение одного года совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и два административных правонарушения против порядка управления.

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 27 ноября 2014 года за соврешение преступления, предусмотренного ст.161 ч.1 УК РФ, относящегося в силу ч.3 ст.15 УК РФ к категории средней тяжести и судимость за него в силу ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости за которое составляет 3 лет после отбытия наказания.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 12 августа 2015 года на основании п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», следовательно, срок погашения его судимости 11 августа 2018 года.

При этом, суд принимает во внимание, что в силу закона в случае продления административного надзора его срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает необходимым продлить поднадзорному ФИО2 устновленный решением Приволжского районного суда Ивановской области от 3 октября 2016 года, с учетом его последующего продления решением этого же суда от 4 апреля 2017 года до 14 апреля 2018 года, административный надзор с 15 апреля 2018 года и на срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 27 ноября 2014 года, то есть по 11 августа 2018 года включительно.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Приволжскому району от 22.01.2018 года, по месту жительства, где проживает с женой и двумя малолетними детьми, ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, систематически нарушает установленные ему административные ограничения и обязанности, для проведения профилактических бесед в отдел полиции не является.

Кроме того, суд не может не отметить, что 10 января 2018 года в отношении поднадзорного ФИО2, самовольно оставившего место жительства, в целях установления его места нахождения инспектором ГАН ОМВД России по Приволжскому району заведено контрольно-наблюдательное дело по сбору информации.

Все вышеуказанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что в отношении административного ответчика должен быть усилен административный надзор, чему

будут способствовать те дополнительные административные ограничения, о которых просит административный истец, однако в формулировке, предусмотренной ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в действующей редакции. Суд убежден, что испрашиваемые истцом административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц в дни, установленные данным органом, и запрета выезда за пределы района места жительства либо пребывания, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Поскольку ФИО2 зарегистрирован и постоянно проживает в <...>, ему следует установить запрет выезда за пределы территории Приволжского муниципального района Ивановской области, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области удовлетворить.

Продлить установленный решением Приволжского районного суда Ивановской области от 3 октября 2016 года (с учетом решения Приволжского районного суда Ивановской области от 4 апреля 2017 года) в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца <адрес> Ивановской области, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 27 ноября 2014 года, то есть по 11 августа 2018 года включительно.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 15 апреля 2017 года.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы Приволжского муниципального района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Галаган

Мотивированное решение суда изготовлено 5 февраля 2018 года.