Решение № 2-119/2017 2-119/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-119/2017

Дело № 2-119/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой P.M., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и просила : 1) установить факт принадлежности ФИО3 земельной доли, предоставленной постановлением Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой»» на имя ФИО5 ; 2 ) установить факт принадлежности ФИО4 земельной доли, предоставленной постановлением Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой»» на имя ФИО6; 3) признать право собственности муниципального образования «Чадуксинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на 3 невостребованные земельные доли, принадлежащие на основании постановления Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г., ФИО2, ФИО3, ФИО4, площадью по 2,45 га каждому, расположенные на территории землепользования бывшего СХПК «Герой» Красноармейского района Чувашской Республики, т.е. на принадлежащие каждому из них по 1/ 920 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Чадукасинское.

Исковые требования были мотивированы тем, что ответчики, согласно постановлению Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой» являются собственниками земельных долей площадью по 2,45 га, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Герой» Красноармейского района Чувашской Республики, т.е. имеют по 1/920 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Красноармейский район, с/пос. Чадукасинское. После предоставления им этих земельных долей в собственность они ими в течение более трех и более лет подряд каким-либо образом не распорядились. Не зарегистрировали они свое право собственности на указанные земельные доли и в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости. Администрацией Чадукасинского сельского поселения в соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 названной статьи этого закона, в который были включены и имена ответчиков. Данный список был опубликован в газете «Ял пурнасе» за номером 16-17 (9224-9225) от 10 февраля 2012 г., а также размещен на официальном сайте администрации Чадукасинского сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Чадукасинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня его опубликования. Однако, ответчики данным правом не воспользовались, возражения в администрацию Чадукасинского сельского поселения не предоставили. Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей администрацией Чадукасинского сельского поселения в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Ял пурнасе» от 10 февраля 2012 г. № 16-17(9224-9225) было размещено сообщение о проведении общего собрания 22 мая 2012 г. в 10 часов в здании Чадукасинского центра досуга. Аналогичное объявление было размещено также и на официальном сайте администрации Чадукасинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Однако, в назначенный срок на собрание явились только 20 собственников земельных долей, в связи с чем, собрание не состоялось в виду отсутствия кворума, о чем был составлен акт от 22 мая 2012 г. В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении 4 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей данный список был утвержден постановлением администрации Чадукасинского сельского поселения № 69 от 30 октября 2012 г., в который были включены и имена ответчиков.

На судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 на судебное заседание не явились, хотя о месте и времени судебного заседания были извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ. При этом ответчики ФИО3, ФИО4 направили заявления о рассмотрении дела без их присутствия и признании исковых требований, предъявленных к ним, а ответчик ФИО2 в суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известил, возражений по существу искового заявления не предоставил (л.д.29,30,44,45).

Не явились на судебное заседание и представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ТУ Росимущества в Чувашской Республике, Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Чувашской Республике. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили, возражений по существу искового заявления не представили (л.д.38,42,43).

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из искового заявления и объяснений представителя истца ФИО1, постановления Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой»», кадастровой выписки о земельном участке, в соответствии с законодательством о земельной реформе и о реорганизации колхозов и совхозов, действовавшим в период принятия указанного выше постановления, в собственность ФИО2, а также на имя ФИО5 и ФИО6 были предоставлены земельные доли площадью по 2,45 га, расположенные на территории колхоза «Герой» Красноармейского района Чувашской Республики, т.е по 1/920 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Чадукасинское (л.д. 5-10).

По утверждению истца, указанные выше земельные доли, предоставленные постановлением Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой»», на имя ФИО5 и ФИО6 фактически были предоставлены и принадлежат ФИО3 и ФИО4 соответственно.

Эти доводы истца в части принадлежности ФИО4 земельной доли, предоставленной на имя ФИО6, суд находит соответствующими действительности.

Так, как видно из объяснений представителя истца ФИО1 и справки администрации Чадукасинского сельского поселения, а также признаний иска ответчицей ФИО4, ей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории землепользования бывшего СХПК «Герой» Красноармейского района Чувашской Республики принадлежит земельная доля площадью 2,45 га. При этом, в списке собственников земельных долей указана ее добрачная фамилия «Порфирьева» (л.д.27,30).

В силу изложенного, суд признает, что земельная доля, предоставленная постановлением Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой»», на имя ФИО6 принадлежит ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>.

Исковые требования истца об установлении факта принадлежности ФИО3 земельной доли, площадью 2,45 га, т.е. 1/ 920 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Чадукасинское, предоставленной постановлением Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой», на имя ФИО5 не могут быть удовлетворены.

В подтверждение этому сторона истца суду достаточных доказательств не смогла предоставить.

Как видно из материалов дела, в частности, из искового заявления и объяснений представителя истца ФИО1, а также справки администрации Чадукасинского сельского поселения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из выписки списка собственников земельных долей колхоза «Герой» Красноармейского района Чувашской Республики, утвержденного общим собранием названного колхоза 14 января 1992 г., а также постановления Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой»» явствует, что на момент составления и утверждения указанного списка собственников земельных долей ФИО3 было всего 2 года, в связи с чем, она, в силу своего возраста, не могла быть членом указанного колхоза либо работником организации социальной сферы, действующей на территории указанного колхоза.

Между тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 ( с последующими изменениями) « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708, постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», право на получение в собственность земельных долей реорганизуемых колхозов и совхозов имели лишь работники указанных хозяйств, в т.ч. уволенные с 1 января 1992 г. по сокращению численности штата до утверждения соответствующих списков собственников земельных долей, пенсионеры, вышедшие на пенсию в период работы в этих хозяйствах, и проживающие на их территории, лица, работающие в организациях социальной сферы, расположенных на территории указанных хозяйств, а также временно отсутствующие работники названных хозяйств.

При таких обстоятельствах, оснований признать, что земельная доля, площадью 2,45 га, т.е. 1/ 920 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Чадукасинское, предоставленная постановлением Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой», на имя ФИО5, фактически была предоставлена и принадлежит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменившей в настоящее время свою прежнюю фамилию «Евгеньева» на «Тимошину» не имеется.

Как следует из п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п.п.1 и 2 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 этой статьи.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как это явствует из п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из искового заявления и объяснений представителя истца, списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», объявления о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», фотоснимка объявления, акта о не состоявшемся собрании собственников земельных долей (л.д. 11-18), администрацией Чадукасинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 10 февраля 2012 г. опубликован в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» № 16-17 (9224-9225). Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чадукасинского сельского поселения в сети «Интернет». В этот список были включены и земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО4

В указанной же выше газете 10 апреля 2012 г. администрацией Чадукасинского сельского поселения было опубликовано объявление о проведении в 10 часов 22 мая 2012 г. в здании Чадукасинского центра досуга общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Герой», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Аналогичное объявление было размещено и в сети «Интернет».

Однако, в виду отсутствия кворума 22 мая 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Герой», по вопросу утверждения представляемого администрацией Чадукасинского сельского поселения списка невостребованных земельных долей не состоялось.

Из постановления главы администрации Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 69 от 30.10.2012 явствует, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Чадукасинского сельского поселения такой список в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден самостоятельно на основании своего постановления (л.д.19-22).

Как видно из списка невостребованных земельных долей, утвержденного данным постановлением, земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО4 были включены в этот список (л.д.19-22).

Из объяснений представителя истца, выписки из ЕГРН и уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию недвижимости, а также признаний исковых требований ответчицей ФИО4 (л.д. 23,25) явствует, что ответчики ФИО2 и ФИО4 принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет подряд не распорядились. Не зарегистрировано их право собственности на земельные доли в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При установленных выше обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО4, суд находит подлежащими удовлетворению.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не нашло подтверждения факт принадлежности ФИО3 земельной доли, требования истца к ней, несмотря на признание ею исковых требований, о признании права собственности муниципального образования «Чадуксинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на земельную долю площадью 2,45 га, т.е. на 1/ 920 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Чадукасинское, предоставленную постановлением Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой», на имя ФИО5 также не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей в <адрес>, земельной доли, предоставленной постановлением Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой», на имя ФИО6.

Признать право собственности муниципального образования «Чадуксинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежащие на основании постановления Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г.:

1.ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему в <адрес>;

2. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> проживающей в <адрес>, изменившей свою прежнюю фамилию « Порфирьева» на «Антонову» в связи с вступлением в брак,

площадью по 2,45 га каждому, т.е. на принадлежащие каждому из них по 1/ 920 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Чадукасинское.

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к ФИО3 об установлении факта принадлежности земельной доли, площадью 2,45 га, т.е. 1/ 920 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Чадукасинское, предоставленной постановлением Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой», на имя ФИО5 и признании на нее права собственности муниципального образования «Чадуксинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 2 мая 2017 г.

Председательствующий