Решение № 2А-586/2019 2А-586/2019~М-492/2019 М-492/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-586/2019

Дело №2а-586/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Верхний Услон 26 ноября 2019 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

с участием помощника прокурора Ковалевой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Савенковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан к ФИО1 СМ. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

Прокурор Верхнеуслонского района Республики Татарстан Егоров В.И. обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска прокурор указал, что проведенной проверкой установлено, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от 21.05.2014. Однако у административного ответчика имеется медицинское противопоказание, а именно он состоит под диспансерным наблюдением с 2002 года с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления токсических веществ. Синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – F.18.2). У врача психиатра наблюдается с августа 2019 года, в связи с чем не годен к управлению транспортными средствами до прекращения наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

В связи с чем прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 1. Суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился: 1) кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Поскольку в материалах дела имеется надлежащее извещение административного ответчика по месту его жительства о времени и месте судебного заседания, однако конверт вернулся без вручения в связи с истечением срока его хранения в почтовом отделении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Заинтересованное лицо – представитель ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель УГИБДД МВД по РТ в суд не явился, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года), (вместе с "Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов"), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как следует из статьи 3 указанного закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу частей 1, 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В силу положений вышеуказанного Федерального закона, одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 2 статьи 24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым наличие у гражданина органических, симптоматических, психических расстройств относится к числу медицинских противопоказаний, препятствующих возможности управления транспортным средством. Согласно данному постановлению, лицо, состоящее на учете с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» - коды заболевания по МКБ-10 F.10-F.16, F.18, F.19 – имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается фактом выдачи ему водительского удостоверения серии № от 21.05.2014 категории «В, В1, С, С1, М» (л.д.7, 10).

Однако у административного ответчика ФИО1 имеется медицинское противопоказание, а именно: состоит под диспансерным наблюдением с 2002 года с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления токсических веществ. Синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – F.18.2). У врача психиатра наблюдается с августа 2019 года, что подтверждается информацией главного врача ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» от 12.09.2019 года (л.д.6). Стойкая ремиссия не установлена.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании всех исследованных доказательств в их совокупности, суд считает, что действие права административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Тюфтина О.М.