Решение № 2А-955/2018 2А-955/2018~М-914/2018 М-914/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-955/2018

Копия:


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Корягиной С.Г., с участием прокурора - помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Сухоруковой А.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Калужской области к ФИО1 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

В Дзержинский районный суд поступило указанное выше административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на Распоряжение от 30.05.2018 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы № 3744-рн, и на решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации № 135 от 19.09.2018 года, просил поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области на срок до 26.03.2019 года освободившегося из ИК-2 УФСИН России по Калужской области ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержал, пояснив, что для выезда за пределы Российской Федерации, в отношении ФИО1 посольством Украины в Российской Федерации в установленном порядке должно быть оформлено свидетельство на возвращение на Украину. Срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки УМВД России по Калужской области с Посольством Украины в Российской Федерации может доходить до 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против вышеуказанного административного иска.

Помощник прокурора Сухорукова А.А. считала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 года № 199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1313.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В целях данного Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес> Республики Украина, является гражданином Республики Украина.

Приговором Калужского районного суда Калужской области от 19.11.2015 года ФИО1, был осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области, освободился из мест лишения свободы 26.09.2018 года.

30.05.2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством Юстиции Российской Федерации было вынесено Распоряжение № 3744-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи, с чем пребывание ФИО1 в Российской Федерации признанно нежелательным.

Указанное распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 не обжаловалось.

19.09.2018 года по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", учитывая наличие распоряжения № 3477-рн от 30.05.2018 года в отношении ФИО1, вынесено решение о депортации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи, с чем в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что в настоящее время ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, поскольку не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, а соответственно получать законным путем средства к существованию, ранее был осужден Калужским районным судом Калужской области и отбывал наказание в местах лишения свободы, может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих, учитывая, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации № 3744-рн от 30 мая 2018 года является действующим, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Испрашиваемый административным истцом срок помещения в центр временного содержания иностранных граждан мотивирован в судебном заседании, является обоснованным и нечрезмерным.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 28 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Калужской области к ФИО1 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации на срок до 26 марта 2019 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова