Решение № 2А-1336/2018 2А-1336/2018 ~ М-1272/2018 М-1272/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-1336/2018

Дело № 2а-1336/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование заявления указано, что 03.02.2016 года ФИО1 освободился по отбытии наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 8 апреля 2015 года за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Имея непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, здоровье населения, общественную безопасность и общественную нравственность. На основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, установив ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Челябинской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22.00 до 06.00 часов за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области об установлении ему административного надзора не согласился. Пояснил, что не желает быть подвергнутым административному надзору.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста <данные изъяты> полагает необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, перечисленных в п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона.

Как установлено из материалов дела, приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 8 апреля 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Указанным приговором на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ ФИО1 к назначенному наказанию присоединено наказание, не отбытое по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 апреля 2013 г. за совершения преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Также указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. (приговоры л.д.8,10-12)

03 февраля 2016 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, по отбытии наказания по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 8 апреля 2015 года. (справка о результатах проверки в ОСК л.д.6)

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ в соответствие с ч.3 ст.15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющийся совершеннолетним лицом, отбывал наказание в том числе по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 8 апреля 2015 г. за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений.

Согласно справки об административных правонарушениях на физическое лицо (л.д.15-19), ФИО1 в течение одного года, совершил более двух административных правонарушений, в том числе: 15 и 16 декабря 2017 г. – правонарушения, предусмотренные <данные изъяты>»; 4 июля 2017 г. - правонарушение, предусмотренное <данные изъяты>».

Факт привлечения к административной ответственности ФИО1 подтверждается копиями протокола об административном правонарушении и постановлений по делу об административных правонарушениях. (л.д.19,20,21)

Правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1, освободившийся 3 февраля 2016 года из мест лишения свободы, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, в т.ч. правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике участкового уполномоченного УУП и ПДН ОП «Горный», ФИО1, проживает в общежитии по адресу: <адрес>, не работает. По указанному адресу проживает с ФИО5 Имеют временные заработки. ФИО1 периодически злоупотребляет спиртными напитками. Поддерживает отношения с ранее судимыми лицами. От соседей замечаний не имеет. По характеру спокойный, уравновешенный. На проводимые профилактические беседы реагирует адекватно. (л.д.26)

Поскольку в соответствии с требованиями п. «в» ч. 3 ст. ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 апреля 2013 года не погашена и не снята, кроме того в течение одного года ФИО1 совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – в силу положений п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1 суд полагает, что предложенные заявителем виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение выезда за пределы Челябинской области; запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 22-00 до 06-00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Доводы ФИО1 об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступление при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести. На основании п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 8 апреля 2015г. за совершение преступления средней тяжести, погасится по истечении трех лет после отбытия наказания, т.е. 3 февраля 2019 года. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности может быть установлен в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5, п.2 ч. 3 ст. 5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. на срок до 3 февраля 2019 г. со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>, на срок до 3 февраля 2019 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу.