Решение № 2А-1779/2021 2А-1779/2021~М-1504/2021 М-1504/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1779/2021

К делу № 2 а-1779/21

УИД 23RS0008-01-2021-002701-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 21 июля 2021 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черепова Р.В.

секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Белореченского РОСП УФССП России ФИО3, судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, заинтересованное лицо ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к УФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Белореченского РОСП УФССП России ФИО3, судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, заинтересованное лицо ФИО5.

Требования мотивированы тем, что в Белореченском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от 02.04.2018г. о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ФИО2 в размере 46977,43 руб. В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», (дата) административным истцом в адрес Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от (дата) о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица. Однако ответ на данное заявление в адрес административного истца в установленные законом сроки не поступал. В связи с отсутствием ответа на заявление административного истца о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО5, административный истец в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (дата) подал жалобу от 18.05.2021г. на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 В своей жалобе от (дата) административный истец просил: провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 незамедлительно предоставить информацию о ходе исполнительного производства; поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, до настоящего времени ответ начальника отдела - старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на жалобу от (дата) в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с (дата) по (дата)). Бездействие Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований исполнительного листа ФС № 022514077 от 29.01.2018г. Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с (дата) по (дата)); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 23.03.2021г. по (дата)); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с (дата) по (дата)); нерассмотрении жалобы от (дата) на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 (период оспариваемого бездействия с (дата) по (дата)). Обязать Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства, в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта, путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО5, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 02.04.2018г. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 выразившееся в нерассмотрении заявления от (дата) о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с (дата) по (дата))

Представитель административного истца надлежаще и заблаговременно извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, письменные возражения на административное исковое заявление и копии документов, подтверждающие доводы, изложенные в возражении.

Административный ответчик Врио начальника отдела - старший судебный пристав Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель соответчика Главного Управления службы судебных приставов по Краснодарскому краю, надлежаще и заблаговременно извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, причина её неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально в Белореченское районное отделение судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ ФС№ от (дата)., выданный Белореченским районным судом, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО6

02.04.2018г. судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 46 977,43 рублей с ФИО5 в пользу ФИО2.

Судебным приставом – исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом – исполнителем произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.

Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок в соответствии со ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ответов из ОГИБДД и Росреестра транспортные средства и недвижимое имущество отсутствуют в собственности у должника, из ПФР должник не трудоустроен и не является получателем пенсии.

В соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» неоднократно вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ последний 27.03.2021 г.

Согласно ответа из ЗАГСа, сведения в ЕГР о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального Закона №215 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 01 июня 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства, в связи с чем проверить имущественное положение должника не предоставляется возможным, и довод о проверке имущественного положения должника по месту жительства в период с 01.07.2020 г. по 01.07.2021 г. время было не обосновано, и противоречило действующему законодательству.

Кроме того, в отношении данного должника возбуждены иные исполнительные производства, в связи с чем все исполнительные производства объединены в сводное за №-СД, и все денежные средства будут распределяться согласно ст. 111 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как установлено в судебном заседании (дата) в адрес Белореченского РОСП поступило заявление представителя взыскателя о ходе исполнительного производства №-ИП от (дата), который был передан на рассмотрение судебному приставу - исполнителю ФИО7, данное заявление было рассмотрено (дата) за №, но не направлено надлежащим образом в адрес заявителя.

Необходимо отметить, что ранее исполнительное производство №- ИП от (дата) находилось в исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО7, и было передано судебному приставу -исполнителю ФИО8 по акту приема - передачи от (дата).

Согласно проведенной инвентаризации, заявление от представителя взыскателя, зарегистрированное за вх. №-ОГ было отписано по резолюции начальника отделения судебному приставу-исполнителю ФИО7, а не судебному приставу-исполнителю ФИО8

21.05.2021г. в адрес Белореченского РОСП поступила жалоба в порядке подчиненности по неполучению ответа на заявление от (дата), которая рассмотрена врио начальником Белореченского РОСП ФИО3

03.06.2021 г. вынесено постановление о признании жалобы обоснованной частично за № и направлено в адрес заявителя дважды как в адрес ФИО2, так и его представителя ФИО9, о чем свидетельствуют реестры почтовой корреспонденции.

Статьей 10 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118- ФЗ «О судебных приставах» установлены полномочия старшего судебного пристава, в соответствии которых, старший судебный пристав уполномочен отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов и в пределах своей компетенции осуществлять контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как усматривается из представленных материалов, жалоба представителя взыскателя – ФИО9 поступила в Белореченский РОСП УФССП 21.05.ю21 г., с учетом выходных и праздничных дней, жалоба была рассмотрена врио начальника Белореченского РОСП ФИО3 и 03.06.2021г. вынесено постановление о признании жалобы обоснованной частично за №, копия указанного постановления направлена заявителю ФИО2 и представителю заявителя ФИО9

Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, а действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 не затрагивают права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В ходе рассмотрения вышеуказанного заявления установлено, что судебным приставом - исполнителем ФИО7 в соответствии с ФЗ №229 «Об Исполнительном производстве» приняты меры принудительного характера.

Копии процессуальных документов, вынесенные в рамках исполнительного производства направлены в адрес взыскателя, что подтверждено документально.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отдела – старшего судебного пристава Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю судом не установлено, судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры по понуждению должника к погашению задолженности и отысканию имущества должника, суд находит требования представителя административного истца ФИО2 по доверенности ФИО9 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Белореченского РОСП УФССП России ФИО3, судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, заинтересованное лицо ФИО5 - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черепов Р.В.