Решение № 2А-696/2020 2А-696/2020~М-539/2020 А-696/2020 М-539/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-696/2020

Дело №а-696/2020

УИД № 23RS0025-01-2020-000690-73


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 17 апреля 2020 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения и возбудить исполнительное производство, принять меры принудительного исполнения,

установил:

САО «ВСК» обратилось в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском к старшему судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения и возбудить исполнительное производство, принять меры принудительного исполнения, в обоснование, указав, что 13.02.2020 административным истцом в УФССП России по Краснодарскому краю был направлен исполнительный документ № о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 150 521,88 рублей. Однако на момент подачи иска исполнительное производство не возбуждено, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца не поступали. Помимо того, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены. Денежные средства не взысканы и не перечислены заявителю на день подачи заявления. Пристав принял недостаточно предусмотренных законом мер к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует. Судебный пристав-исполнитель имел возможность возбудить исполнительное производство и совершить в процессе принудительного исполнения судебного акта целый перечень исполнительных действий и применить меры принудительного исполнения. Но он не совершал никаких действий, кроме отправки отдельных запросов. Судебный пристав-исполнитель нарушает право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта тем, что продолжает бездействовать. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 30, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать устранить допущенные нарушения и возбудить исполнительное производство, принять меры принудительного исполнения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, на административных исковых требованиях настаивали.

В судебное заседание административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, представив возражение по существу административного иска, с приложением доказательств.

Согласно представленному возражению, с требованиями административного истца не согласна, указав, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 к должнику применены все предусмотренные законом меры для исполнения решения суда. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу административного иска не представил.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что в Курганинском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находилось на принудительном исполнении исполнительное производство № 15110/20/23047-ИП, возбужденное 07.03.2020 на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 23.01.2020, выданного Курганинским районным судом Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 150 521,88 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя САО «ВСК».

Из представленных судебным приставом-исполнителем доказательств, установлено, что 07.03.2020 судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 15110/20/23047-ИП на основании исполнительного листа № от 23.01.2020, выданного Курганинским районным судом Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 150 521,88 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя САО «ВСК», что подтверждается копией постановления.

Согласно реестру почтовых отправлений 07.03.2020 в адрес взыскателя направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № 15110/20/23047-ИП.

Судебным приставом-исполнителем 07.03.2020 направлены запросы в регистрирующие органы, с целью установления за должником счетов в банках и иных кредитных организациях, а также движимого и недвижимого имущества, что подтверждается реестром электронных запросов.

27.03.2020 судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на основании ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), что подтверждается копией постановления.

Согласно реестру почтовых отправлений 27.03.2020 в адрес взыскателя направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Согласно пункту 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утверждённой приказом данной федеральной службы от 10 декабря 2010 года № 682, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

При этом суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем произведены все необходимые действия в соответствии с требованиями действующего законодательства, и доказательств его незаконности (необоснованности) или бездействия административным истцом не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает отказать в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения и возбудить исполнительное производство, принять меры принудительного исполнения - отказать.

Копию решения направить сторонам для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Яконов