Решение № 2А-523/2020 2А-523/2020~М-90/2020 А-523/2020 М-90/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-523/2020

№а-523/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года город Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобровым А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-523/2020 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах Российской Федерации и защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно круга лиц о признании информации, размещенной на сайте https://prostitutkiastrahanigirls.info/ запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства выявлено распространение незаконной информации.

В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте https://prostitutkiastrahanigirls.info/ размещена информация с предложением интимных услуг на территории Астраханской области.

В частности, на этом сайте размещена реклама проституции и порнографические изображения, т. е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и свободы лиц, в т.ч. несовершеннолетних.

Вход на указанный Интернет-сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, также отсутствуют. Кроме того, на указанном сайте можно добавить собственную анкету и разместить ее для последующего оказания интимных услуг.

Таким образом, наличие свободного доступа как физических, так и юридических лиц к интернет-сайту https://prostitutkiastrahanigirls.info/ противоречит требованиям законодательства, вводит в заблуждения лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей проституцию и порнографию.

Установить владельца или администратора сайта https://prostitutkiastrahanigirls.info/ через сервис «whois» не представилось возможным.

Заместитель прокурора района просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://prostitutkiastrahanigirls.info/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Астраханской области, при надлежащем извещении не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии п.п.13, 14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно требованиям ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству и запрещенная для распространения среди детей.

Действующим законодательством запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 Уголовного Кодекса РФ), организацию занятия проституцией (ст. 241 Уголовного Кодекса РФ).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст.6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях), получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, распространение информации, содержащей сведения о лицах, занимающихся проституцией, с указанием публичной оферты оказания интимных услуг, стоимости услуг, запрещено в силу закона.

Судом установлено, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, содержащий материалы о занятии проституцией.

Как следует из представленного акта осмотра от 16 декабря 2019 года, составленного работниками прокуратуры района на сайте https://prostitutkiastrahanigirls.info/ размещены анкеты девушек, занимающихся проституцией, с фотографиями эротического содержания.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора в рамках представленных полномочий Управление не обладает сведениями о зарегистрированных правах интернет сайтов.

Суд, исходя из обстоятельств дела, характера информации, содержащейся на сайте https://prostitutkiastrahanigirls.info/, приходит к выводу о том, что размещенная на сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующимися этими услугами. Кроме того имеется публичная оферта (раздел «добавить анкету») для лиц, желающих разместить анкету для занятия проституцией.

Более того, размещенная на сайте информация способна вызвать у детей желание заниматься проституцией.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149"Об информации, информационных технологиях и о защите информации", является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. Информация о лицах, занимающихся проституцией, с указанием публичной оферты оказания интимных услуг, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://prostitutkiastrahanigirls.info/, информацией, распространение которой в Российской Федерации подлежит признанию запрещенной, а копия решения суда по вступлении в законную силу подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Астрахани в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://prostitutkiastrahanigirls.info/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение одного месяца.

Судья: О.Н.Хохлачева

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2020 года.

Судья: О.Н.Хохлачева