Постановление № 5-124/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 5-124/2024

УИД 74MS0110-01-2024-004342-62

Дело № 5-124/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2024 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области <...>, в составе судьи Зозули Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2024 года в 06 часов 40 минут ИП ФИО1 по адресу: АДРЕС, осуществлял перевозку пассажиров по заказу в междугородном сообщении между населенным пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации с использованием транспортного средства марки МАРКА, г/н НОМЕР, в нарушение требований законодательства не обеспечил передачу сведений о пассажирах, включая их персональные данные, а также о персонале (экипаже) транспортного средства в АЦБПДП.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с протоколом согласен (л.д.49).

Руководствуясь ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.19.7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности.

В соответствии с ч.2 ст.19.7.9 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти создается, эксплуатируется и развивается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, являющаяся собственностью Российской Федерации. Информационная система, указанная в части 1 настоящей статьи, состоит, в том числе, из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. Такие базы формируются при осуществлении перевозки автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации. Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств (далее также - АЦБПДП) формируются на основании информации, предоставленной, в том числе, субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Согласно п.7 Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержденного Приказом Минтранса России от 19.07.2012 года № 243, перевозчики и субъекты транспортной инфраструктуры обеспечивают передачу сведений по перевозкам пассажиров, включая персональные данные о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, полученные: при совершении регистрируемых операций в ходе оформления проездных документов (билетов); при формировании списков пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров заказными (перевозками по заказу) рейсами; при формировании персонала (экипажей) транспортных средств (далее - сведения о пассажирских перевозках). К типам регистрируемых операций относятся: бронирование проездного документа (билета), его продажа, возврат, регистрация пассажира, посадка пассажира на транспортное средство, изменение или прекращение перевозки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (л.д.20-21).

Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Челябинской области 04.05.2019 года ИП ФИО1 выдана лицензия НОМЕР на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (л.д.22).

Заместителем начальника МТУ Ространснадзора по УФО принято решение о проведении постоянного рейда от 01.04.2024 НОМЕР на предмет соблюдения обязательных требований законодательства РФ в области автомобильного транспорта и транспортной безопасности (л.д.5-6).

В ходе проведения постоянного рейда по адресу: 147 км. + 600 м. М-5 Урал, в присутствии водителя транспортного средства марки МАРКА, г/н НОМЕР, составлен акт постоянного рейда НОМЕР от 03.04.2024 года в отношении ИП ФИО1, который осуществляя перевозку пассажиров по заказу по маршруту «Челябинск-Екатеринбург». По результатам проведения постоянного рейда установлено, что ИП ФИО1 не передается информация о персональных данных пассажиров и экипаже транспортных средств при осуществлении (межсубъектовых или международных) перевозок в АЦБПДП.

ИП ФИО1 ранее вступившим постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО НОМЕР от 29.02.2024 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ (л.д.26-29).

Изложенные выше обстоятельства явились основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.7.9 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.7.9 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 25.04.2024 года (л.д.3-4); актом постоянного рейда НОМЕР от 03.04.2024 года (л.д.7); протоколом истребования документов (л.д.8); протоколом осмотра транспортного средства (л.д.9); уведомлением об организованной перевозке групп детей автобусами (л.д.11); договором фрахтования транспортного средства НОМЕР от 14.09.2022 года (л.д.12-14); путевым листом автобуса необщего пользования НОМЕР от 03.04.2024 года (л.д.15) и иными материалами.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.7.9 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ИП ФИО1, квалифицировать их по ч.2 ст.19.7.9 КоАП РФ, выразившиеся в повторном непредставлении сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортного средства при осуществлении перевозок пассажиров.

На основании изложенного, нахожу вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.7.9 КоАП РФ, полностью установленной.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и иные обстоятельства по делу.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.19.7.9 КоАП РФ, которое будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, в соответствии с санкцией указанной статьи, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Копию настоящего постановления вручить ИП ФИО1 и разъяснить обязанность об уплате штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф должен быть перечислен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты: УФК по Свердловской области (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (МТУ Ространснадзора по УФО), ИНН <***>, КПП 667101001, ОКТМО 65701000, номер счета получателя 03211643000000016200 Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, БИК 016577551, к/с 40102810645370000054, КБК 10611601191019000140, УИН НОМЕР, наименование платежа: по протоколу НОМЕР от 25.04.2024 (поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушения, установленные гл.19 КоАП РФ (ч.2 ст.19.7.9 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Зозуля Н.Е.