Постановление № 5-21/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-21/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 января 2020 года г.Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Белохвостова О.С.

при ведении протокола секретарем Ивановой К.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1, родившегося <адрес>, гражданина республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика и защитника,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Рославльский» ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении СМ № №, из которого следует, что 22 января 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока с 29 июня 2019 года. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что хотел выехать за пределы РФ самостоятельно, однако не было финансовой возможности оплатить проезд, пояснил, что зарегистрирован в республике <адрес>, где проживает его семья. На территории Российской Федерации постоянного места жительства и работы не имеет, все родственники проживают в Республике <адрес>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <адрес> подтвердил обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину в совершении административного правонарушения ФИО1 доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении СМ № № от 22 января 2020 года, объяснениями ФИО1, копией его паспорта, копией миграционной карты и копией патента, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд признает вину ФИО1 установленной, действия его квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При составлении административного протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины, наличие <данные изъяты>, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности виновного, а также характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, его материальное положение, судья приходит к выводу о необходимости назначении ФИО1 наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья применяет к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оснований, препятствующих его выдворению за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

ФИО1 является гражданином <адрес>, где зарегистрирован и проживает совместно с семьей – <данные изъяты>. При этом судом принимается во внимание, что ФИО1 длительный период времени проживает на территории Российской Федерации без регистрации, постоянного места работы и источника дохода не имеет.

Учитывая продолжительность периода, в который ФИО1 уклонился от выезда из РФ (с 29 июня 2019 года по настоящее время), наличие реальной возможности выезда из РФ, отсутствие уважительных причин, суд не находит оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в республике <адрес>, гражданина республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения поместить ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (ЦВСИГ) по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, д. Воронино.

Исполнение возложить на Рославльский районный отдел СП УФССП по Смоленской области.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г. Смоленск, БИК 046614001, ОКТМО-66636101, КБК – 18811640000016020140, ИНН <***>, расчетный счет <***>, КПП 672501001, наименование получателя: УФК по Смоленской области Межмуниципальный отдел МВД России «Рославльский», идентификатор 18880367200781530294.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение 10 суток.

Судья О.С. Белохвостова