Решение № 2-1894/2021 2-1894/2021~М-817/2021 М-817/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1894/2021

Дело №

УИД 26RS0№-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи Макарской А.В.,

при секретаре Живолуповой Л.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Минаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Цель» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействие ООО УК «Цель», выразившееся в не размещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным, возложении обязанности в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказом №/пр, а именно в соответствии с требованиями раздела 10 Приказа №/пр на сайте в сети «Интернет» http://dom.gosuslugi.ru разместить информацию: по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>Б в соответствии с требованиями пп. 3.3, 15.1-15.3, 14.8.5.4, 14.9.3, 3.5.4, 7, 2.1.14.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8. 2.3.9, дата, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.7, 2.5.5, 2.5.7, 2.7.4, 2.10, 2.12.2, 2.12.4, 2.12.5, 2.14.2 раздела 10 Приказа №/пр, по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>Б в соответствии с требованиями пп. дата.3, 2.2.2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7.4, 2.8, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.5, 3.3, 15.1-15.3, 14.8.5.4, 14.9.3, 3.5.4, 7 раздела 10 Приказа №/пр.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района с привлечением специалистов управления <адрес> - государственной жилищной инспекции проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Цель» (ИНН <***>), <адрес>, корп. Б, офис 5 (далее - ООО УК «Цель») требований предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в "государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №/пр). В ходе проведения проверки установлено, что ООО УК «Цель» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>Б, <адрес>Б и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/ПР «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru. В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ООО УК «Цель» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. Однако, по результатам мониторинга сайта в сети «Интернет» http://dom.gosuslugi.ru в открытой части и закрытой части ГИС ЖКХ по многоквартирным домам, расположенным по вышеуказанным адресам допущены нарушения требований пунктов 3.3, 15.1-15.3, 14.8.5.4, 14.9.3, 3.5.4, 7, дата.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.9, дата, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.7. 2.5.5, 2.5.6, 2.5.7, 2.7.4, 2.10, 2.12.2, 2.12.4, 2.12.5, 2.14.2, 2.2.2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.8, 2.12.3 раздела 10 Приказа 74/114/пр, а именно, отсутствует информация:

- о кадастровом номере квартиры (п. 2.12.2 раздела 10 Приказа №/пр),

- о количестве комнат в помещении (п. 2.12.5 раздела 10 Приказа №/пр),

- об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.3 раздела 10 Приказа №/пр),

- отсутствуют даты начала и конца отчетного периода, а также отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом (п. 15.1-15.3 раздела 10 Приказа №/пр),

- о величинах норматива потребления коммунальных услуг и норматива потребления коммунальных услуг в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 14.8.5.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о тарифах (ценах) на коммунальный ресурс (п. 14.9.3 раздела 10 Приказа №/пр),

- не размещены акты выполненных работ (подписанные с одной стороны собственниками помещений в МКД, с другой стороны лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД), акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы (п. 3.5.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о типе теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления (п. 2.3.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о количестве вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п. 2.3.5 раздела 10 Приказа №/пр),

- о сети внутридомовой системы отопления (п. 2.3.6 раздела 10 Приказа №/пр),

- о стояках (п. 2.3.7 раздела 10 Приказа №/пр),

- о запорной арматуре (п. 2.3.8 раздела 10 Приказа №/пр),

- об отопительных приборах (п. 2.3.9 раздела 10 Приказа №/пр),

- о печах, каминах и очагах (п. дата раздела 10 Приказа №/пр),

- о внутридомовой системе отопления (п. 2.3 раздела 10 Приказа №/пр),

- о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения (п. 2.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о стояках (п. 2.4.6 раздела 10 Приказа №/пр),

- о запорной арматуре (п. 2.4.7 раздела 10 Приказа №/пр),

- о сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, о ее стояках и запорной арматуре (пп. 2.5.5, 2.5.6, 2.5.7 раздела 10 Приказа №/пр),

- о количестве вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (п. 2.7.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о лифтах (п. 2.10 раздела 10 Приказа№/пр),

- о кадастровом номере нежилого помещения (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у нежилого помещения кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен (п. 2.14.2 раздела 10 Приказа №/пр),

- о жилой площади квартиры (с указанием источника информации) (п. 2.12.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- об общей площади квартиры (с указанием источника информации) (п. 2.12.3 4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о размере платы за жилое помещение (п. 7 раздела 10 Приказа №/пр),

- об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД (п. дата.3 раздела 10 Приказа №/пр),

- о типе внутренних стен (п. 2.2.2.1 раздела 10 Приказа №/пр),

- о внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения (п. 2.5 раздела 10 Приказа №/пр),

- о количестве вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в МКД (количество точек поставки) п. 2.7.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о внутридомовой инженерной системе электроснабжения (п. 2.8 раздела 10 Приказа №/пр),

Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и Приказа №/пр раздела 10 Приказа №/пр) ООО УК «Цель» обязательная к размещению информация не размещена.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> Минаева Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УК «Цель», извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, участие не принял.

Заслушав объяснения представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Минаевой Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в системе.

В соответствии с ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района с привлечением специалистов управления <адрес> по строительному и жилищному надзору проведена проверка соблюдения ООО УК «Цель», <адрес>Б, <адрес>Б, требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №/пр). В ходе проведения проверки установлено, что ООО УК «Цель» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом. Выявлено, что в нарушение ст. 6 Закона 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр, ООО УК «Цель» на сайте http://dom.gosuslugi.ru информация в открытой части размещена не в полном объеме.

Выявлено, что в нарушение ст. 6 Закона 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр, ООО УК «Цель» на сайте http://dom.gosuslugi.ru информация в открытой части размещена не в полном объеме, а именно не указано следующее:

- о кадастровом номере квартиры (п. 2.12.2 раздела 10 Приказа №/пр),

- о количестве комнат в помещении (п. 2.12.5 раздела 10 Приказа №/пр),

- об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.3 раздела 10 Приказа №/пр),

- отсутствуют даты начала и конца отчетного периода, а также отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом (п. 15.1-15.3 раздела 10 Приказа №/пр),

- о величинах норматива потребления коммунальных услуг и норматива потребления коммунальных услуг в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 14.8.5.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о тарифах (ценах) на коммунальный ресурс (п. 14.9.3 раздела 10 Приказа №/пр),

- не размещены акты выполненных работ (подписанные с одной стороны собственниками помещений в МКД, с другой стороны лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД), акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы (п. 3.5.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о типе теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления (п. 2.3.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о количестве вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п. 2.3.5 раздела 10 Приказа №/пр),

- о сети внутридомовой системы отопления (п. 2.3.6 раздела 10 Приказа №/пр),

- о стояках (п. 2.3.7 раздела 10 Приказа №/пр),

- о запорной арматуре (п. 2.3.8 раздела 10 Приказа №/пр),

- об отопительных приборах (п. 2.3.9 раздела 10 Приказа №/пр),

- о печах, каминах и очагах (п. дата раздела 10 Приказа №/пр),

- о внутридомовой системе отопления (п. 2.3 раздела 10 Приказа №/пр),

- о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения (п. 2.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о стояках (п. 2.4.6 раздела 10 Приказа №/пр),

- о запорной арматуре (п. 2.4.7 раздела 10 Приказа №/пр),

- о сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, о ее стояках и запорной арматуре (пп. 2.5.5, 2.5.6, 2.5.7 раздела 10 Приказа №/пр),

- о количестве вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (п. 2.7.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о лифтах (п. 2.10 раздела 10 Приказа№/пр),

- о кадастровом номере нежилого помещения (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у нежилого помещения кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен (п. 2.14.2 раздела 10 Приказа №/пр),

- о жилой площади квартиры (с указанием источника информации) (п. 2.12.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- об общей площади квартиры (с указанием источника информации) (п. 2.12.3 4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о размере платы за жилое помещение (п. 7 раздела 10 Приказа №/пр),

- об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД (п. дата.3 раздела 10 Приказа №/пр),

- о типе внутренних стен (п. 2.2.2.1 раздела 10 Приказа №/пр),

- о внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения (п. 2.5 раздела 10 Приказа №/пр),

- о количестве вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в МКД (количество точек поставки) п. 2.7.4 раздела 10 Приказа №/пр),

- о внутридомовой инженерной системе электроснабжения (п. 2.8 раздела 10 Приказа №/пр),

В результате неисполнения ООО УК «Цель» требований законодательства нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации о товариществе, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества, сведениях о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ(услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведениях о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО УК «Цель» не выполняет надлежащим образом свои обязанности и требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими компаниями, в связи с чем суд находит заявленные заместителем прокурора <адрес> исковые требования законными, обоснованными, а, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что месячный срок со дня вступления решения в законную силу для устранения ответчиком нарушений будет достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Цель» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Цель», выразившееся в не размещении информации, предусмотренной <адрес> незаконным.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Цель» обязанность в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказом №/пр, а именно в соответствии с требованиями раздела 10 Приказа №/пр на сайте в сети «Интернет» http://dom.gosuslugi.ru разместить информацию:

- по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>Б в соответствии с требованиями пп. 3.3, 15.1-15.3, 14.8.5.4, 14.9.3, 3.5.4, 7, дата.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8. 2.3.9, дата, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.7, 2.5.5, 2.5.7, 2.7.4, 2.10, 2.12.2, 2.12.4, 2.12.5, 2.14.2 раздела 10 Приказа №/пр,

- по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>Б в соответствии с требованиями пп. дата.3, 2.2.2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7.4, 2.8, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.5, 3.3, 15.1-15.3, 14.8.5.4, 14.9.3, 3.5.4, 7 раздела 10 Приказа №/пр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская