Решение № 2А-2363/2020 2А-2363/2020~М-2118/2020 М-2118/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-2363/2020

№ 2А-2363/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 06 ноября 2020 года

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего - судьи Малышевой О.В.,

с участием помощника прокурора Московского района г.Рязани Кабочкиной И.Н.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Московскому району г.Рязани – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гусевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Московскому району г.Рязани к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Московскому району г.Рязани обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 с иском об установлении административного надзора‚ указав‚ что ФИО2‚ ДД.ММ.ГГГГ года рождения‚ был осужден приговором Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима‚ на основании постановления Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания изменен до 16 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по постановлению Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ‚ неотбытая им часть наказания в виде 01 года 10 месяцев 21 дня лишения свободы заменена на исправительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10% заработной платы ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 явился для постановки на учет в ОМВД России по Московскому району г.Рязани. Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить пребывание вне жилого помещения‚ являющегося местом жительства‚ с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы территории проживания; обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по Московскому району г.Рязани. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен в связи с окончанием его срока. В административном исковом заявлении административный истец указывает‚ что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно‚ на учете в РОКНД и РОКПНД не состоит‚ данными о его трудоустройстве административный истец не располагает. За прошедший период‚ с момента прекращения административного надзора‚ ФИО2 совершил одиннадцать правонарушений‚ предусмотренных главой <данные изъяты> КоАП РФ (административные правонарушения‚ посягающие на общественный порядок и общественную безопасность)‚ что свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО2 после прекращения срока административного надзора. ФИО2 был судим за совершение особо тяжкого преступления‚ судимость за совершение указанного преступления в настоящее время не погашена‚ в связи с чем‚ с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других административных правонарушений‚ оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов‚ административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год‚ с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по Московскому району г.Рязани 1 раз в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы Рязанской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленного административного иска.

Помощник прокурора Московского района г.Рязани Кабочкина И.Н. полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению‚ при этом полагала избыточным установление административного ограничения в виде запрета ФИО2 выезжать за пределы Рязанской области.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Кабочкиной И.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований‚ предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено‚ что приговором Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ‚ с учетом постановления Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ‚ ФИО2‚ ДД.ММ.ГГГГ года рождения‚ осужден по <данные изъяты> УК РФ к 14 годам лишения свободы‚ по <данные изъяты> УК РФ – к 4 годам 11 месяцам лишения свободы‚ на основании <данные изъяты> УК РФ‚ путем частичного сложения наказаний окончательно определено 16 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде 1 года 10 месяцев 21 дня лишения свободы заменена на исправительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10% заработной платы ежемесячно.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года‚ а также административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения‚ являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории проживания; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Московскому району г.Рязани.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГоАН ОМВД России по Московскому району г.Рязани административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с окончанием срока административного надзора.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении‚ копией приговора Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ‚ копией решения Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п.1 ч.1 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.6 ст.9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В судебном заседании установлено и не отрицалось административным ответчиком‚ что ФИО2 в период ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений‚ посягающих на общественный порядок и общественную безопасность‚ в частности‚ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – за совершение административного правонарушения‚ предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ № ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ‚ сведениями автоматизированной информационной базы данных.

Согласно п."д" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции‚ действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 на момент рассмотрения дела не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Таким образом‚ суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства‚ пребывания или фактического нахождения.

Определяя срок административного надзора‚ а также административные ограничения‚ подлежащие установлению‚ суд исходит из следующего.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Как следует из рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Московскому району г.Ряязани от ДД.ММ.ГГГГ‚ ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно ответа ГБУ РО ”ОКПБ им.Н.Н. Баженова” от ДД.ММ.ГГГГ‚ информации о наличии у ФИО2 психического расстройства не имеется; согласно ответа ГБУ РО ”ОКНД” от ДД.ММ.ГГГГ‚ ФИО2 состоит на учете в диспансере с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом ”<данные изъяты>”.

В судебном заседании ФИО2 пояснил‚ что в настоящее время работает без оформления трудовых отношений на строительстве у частного лица.

Указанные сведения суд принимает как характеризующие ФИО2 данные.

В соответствии с Главой 29 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства‚ пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом характера совершенного ФИО2 преступления, данных, характеризующих его личность, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор сроком на 1 год‚ а также административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства‚ пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд принимает во внимание‚ что ФИО2 имеет постоянное место жительства. Преступление‚ так и административные правонарушения‚ послужившие основанием для установления административного надзора были совершены ФИО2 на территории населенного пункта по месту его проживания в соответствующий период. Таким образом‚ не усматривается наличия связи между противоправным поведением ФИО2‚ явившимся основанием для установления административного надзора‚ и наличием у него возможности выехать за пределы территории его проживания.

При таких обстоятельствах‚ с учетом мнения прокурора‚ установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Рязанской области суд полагает излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ОМВД России по Московскому району г.Рязани к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2‚ ДД.ММ.ГГГГ года рождения‚ проживающего по адресу: <адрес>‚ административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства‚ пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись О.В. Малышева

Верно: судья О.В. Малышева