Решение № 2А-2665/2017 2А-2665/2017~М-2578/2017 М-2578/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-2665/2017

Дело № 2а-2665/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2017г. г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска - Протопопова Е.Р.

Рассмотрев в упрощенном порядке административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №13 по г.Новосибирску (МИФНС №13) к ИвА.й А. С. о взыскании задолженности по страховым взносам

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой службы №13 по г.Новосибирску (далее по тексту МИФНС №13) обратилась в суд с административным иском к ИвА.й А.С. о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 148,78 рублей, указав в обоснование иска, что административный ответчик с 01.04.2010г. по 10.03.2016г. являлась индивидуальным предпринимателем и состояла на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплат и иных вознаграждений физическим лицам. Обязанность по оплате фиксированного размера страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ответчик надлежащим образом не исполнил. Административному ответчику были направлены требования об уплате недоимок с указанием срока добровольного их погашения. Задолженность административным ответчиком не погашена. Неисполнение обязанности по оплате страховых вносов в добровольном порядке явилось основанием для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от 14.11.2016г., но в связи с поступившими от должника возражениями судебный приказ 09.02.2017г. был отменен. Задолженность до настоящего времени в полном объеме не уплачена.

Просят суд взыскать с ИвА.й А.С. задолженность по страховым взносам в сумме 148,78 руб., в том числе:

- 124,38 руб. - пени на недоимку на страховую часть пенсии за период с 25.03.2016г. по 23.06.2016г.;

- 24,40 руб. – пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 25.03.2016г. по 23.06.2016г.

Согласно ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в том числе в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии со ст.292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Из материалов административного дела следует, что с 01.04.2010г. по 10.03.2016г. ИвА.я А.С. являлась индивидуальным предпринимателем и состояла на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплат и иных вознаграждений физическим лицам. 10.03.2016г. утратила статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения (л.д. 16-18).

Страховые взносы в размере 4481,29 руб. за 2016г. ИвА.я А.С. обязана была оплатить до 25.03.2016г.

За несвоевременную оплату страховых взносов за ФИО1. были начислены пени с 25.03.2016г. по 23.06.2016г. в сумме 148,78 руб..

На основании статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки № от 23.06.2016г. (л.д. 7), с указанием срока уплаты недоимки в добровольном порядке до 15.07.2016г.. Однако, согласно справке, обязанность по оплате задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ, Федеральный и территориальный фонд обязательного медицинского страхования с учетом платежей по состоянию на 03.11.2016г. ответчиком не исполнена (л.д. 15).

14.11.2016г. на основании заявления УПФР (ГУ) в Советском районе г.Новосибирска мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании с ИвА.й А.С. задолженности по страховым взносам за 2016г. и пени, начисленные за период с 25.03.2016г. по 23.06.2016г.. В связи с поступившими возражениями должника, судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 09.02.2017г.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь с даты отмены судебного приказа 09.02.2017г. и истекал 09.08.2017г., в то время как настоящее административное исковое заявление поступило в суд 10.11.2017г., т.е. через 3 месяца после истечения установленного срока.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, а также не усматривается их и в обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин. Несогласованность взаимодействия между различными подразделениями налогового органа не является причиной, объективно исключающей возможность обращения в суд.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180,289-290,292-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований МИФНС №13 России по г.Новосибирску к ИвА.й А. С. о взыскании задолженности по страховым взносам.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) Е.Р. Протопопова