Решение № 2-154/2020 2-154/2020~М-130/2020 М-130/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-154/2020

Дело № – 154/2020 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судья Андросенко О.В.

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО100 к администрации Косинского муниципального округа о признании ФИО2 ФИО101 членом семьи участника программы по получению жилищных субсидий,

у с т а н о в и л :

ФИО2 ФИО43 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что с 27.01.2014 состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера по категории «Инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства». При постановке на учет и все последующие года, подтверждая желание на участие в программе, в качестве членов своей семьи указывала сыновей ФИО2 ФИО104 и ФИО2 ФИО105 Однако ответчик письмом от 25.06.2020 отказал во включении в состав семьи сына ФИО2 ФИО19., указав на отсутствие доказательств совместного проживания, ссылаясь на создание им своей собственной семьи по иному адресу. Несогласие с данным решением послужило основанием для обращения за судебной защитой, поскольку сыновья всегда проживали с ней по одному адресу, живут одной дружной семьей, заботятся друг о друге, ведут общее хозяйство и несут общие расходы.

Истец ФИО2 ФИО23 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дополнительно пояснив, что так сложилась жизнь, что собственными семьями сыновья не обзавелись. У ФИО2 ФИО24 имеется совершеннолетняя дочь, которая проживает за пределами Косинского района, и сын иногда помогает матери этого ребенка по хозяйству, поскольку та проживает одна, но прописан он с ней (с истцом), ночует дома, где имеет отдельное место для проживания, зарплату ей (истцу) отдает, выполняет все работы по хозяйству и поэтому она считает, что ФИО2 ФИО25 член ее семьи и она имеет право на участие в жилищной программе с составом семьи из трех человек.

Третье лицо на стороне истца ФИО2 ФИО26 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что постоянно с рождения проживает со своей мамой ФИО2 ФИО27 и братом ФИО2 ФИО28., считает их своей семьей, так как зарегистрирован с ними по одному адресу по <адрес>, ведет совместное хозяйство, свой доход тратит на их общие нужды. Ему непонятно по какой причине администрация считает, что он проживает по иному адресу в <адрес>, где, действительно проживает мать его ребенка, с которой он некоторое время находился в фактически брачных отношениях, но это было около 20 лет тому назад и в настоящее время он иногда помогает им по хозяйству, периодически бывая по данному адресу. Собственного жилья не имеет, желает участвовать в жилищной программе в качестве члена семьи своей мамы ФИО2 ФИО29

Третье лицо на стороне истца ФИО2 ФИО30. в судебном заседании, также поддержал исковые требования, пояснив, что постоянно с рождения проживает со своей мамой ФИО2 ФИО31 и братом ФИО2 ФИО33 Их семья дружная, они с братом заботятся о своей престарелой матери, держат корову и других домашних животных, обрабатывают большой огород, дом у них небольшой, но у каждого имеется свое спальное место. ФИО2 ФИО32 какое-то время проживал по другому адресу, у него родилась дочь в тех отношениях, которая сейчас уже совершеннолетняя и проживает за пределами с.Коса, иногда помогает матери своего ребенка по хозяйству, но постоянно проживает с ними по ул.<адрес> с.Коса.

Представитель ответчика К действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска, пояснив, что по имеющейся у администрации информации ФИО2 ФИО34 проживает по адресу <адрес>, отличному от адреса ФИО2 ФИО35., несмотря на то, что продолжает сохранять регистрацию по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах считает, что факт совместного проживания и ведения общего хозяйства истца ФИО2 ФИО2. с ее сыном ФИО2 ФИО39. возможно установить лишь в судебном порядке, поскольку в полномочия Комиссии по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей разрешение данных вопросов не входит.

Третье лицо на стороне ответчика Министерство строительства Пермского края в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, указала, что для разрешения заявленного требования необходимо установить в судебном заседании факт совместного проживания ФИО2 ФИО40. и ФИО2 ФИО41 а также ведения ими общего хозяйства. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1992 № 1085 Косинский район отнесен с 01.07.1992 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 года №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане:

- постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

- другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

- в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно постановлению главы Косинского муниципального района от 03.12.2018 ФИО2 ФИО42 (учетное дело от 07.12.1999 № 186) переведена из списка категории «Пенсионеры» в список категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства». Определена очередность предоставления жилищной субсидии по дате возникновения права на переход, т.е. с 27.01.2014.

ФИО2 ФИО44., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой стаж в местностях приравненных к районам Крайнего Севера более 40 лет.

Пенсия по возрасту ей назначена с 25.06.1986.

На основании медицинской справки от 27.01.2014 ФИО2 ФИО46 является инвалидом 2 группы бессрочно по общему заболеванию.

Из материалов учетного дела следует, что на протяжении с 2006 года (более ранние заявления не сохранились) ФИО2 ФИО47 подтверждала свое желание участвовать в программе по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей совместно с ФИО2 ФИО48 и ФИО2 ФИО49

Согласно свидетельствам о рождениях ФИО2 ФИО50., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ФИО51., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются сыновьями ФИО2

Из адресных справок, паспортных сведений следует, что ФИО2 ФИО53., ФИО2 ФИО54. и ФИО2 ФИО55 зарегистрированы по одному адресу: Косинский район, с.Коса, ФИО56

По итогам очередного заявления ФИО2 ФИО57 от ДД.ММ.ГГГГ о признании за ней права состоять на учете граждан, имеющих права на получение жилищной субсидии, совместно со своими сыновьями ФИО2 ФИО58. и ФИО2 ФИО59., Комиссия по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей приняла решение отказать в признании ФИО2 ФИО60 членом семьи ФИО2 ФИО61. и участником жилищной программы, о чем 25.06.2020 уведомила заявителя.

Ответчиком представлен Акт проверки фактического проживания граждан от 19.06.2020, составленный специалистами администрации Косинского муниципального округа ФИО62 и ФИО8, из содержания которого следует, что по адресу: <...> зарегистрированы ФИО2 ФИО63. и ее сыновья ФИО2 ФИО64 и ФИО2 ФИО65., однако со слов хозяйки ФИО2 ФИО66 периодически проживает с сожительницей по адресу: с.Коса, ФИО67

Выписка похозяйственной книги адреса: с.Коса, ФИО68 за период с 2017 по 2021 годы содержит сведения о проживании ФИО2 ФИО69. совместно лишь с сыном ФИО2 ФИО70

Вместе с тем, к представленным стороной ответчика в обоснование своей позиции относительно того, что ФИО2 ФИО71 проживает отдельно от своей матери ФИО2 ФИО72. по адресу: с.Коса, ФИО73 сведениям похозяйственной книги по адресу: с.Коса, ФИО74 где отсутствует запись о проживании ФИО2 ФИО75., суд относится критически, поскольку данные документы находятся в противоречии с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Так, должностным лицом ФИО8 – ведущим специалистом администрации Косинского муниципального округа в судебном заседании даны показания о том, что семья Ю-ных проживает втроем по одному адресу: с.Коса, ФИО76 ФИО2 ФИО77 постоянно проживает с матерью по этому адресу. По какой причине в Акте от 19.06.2020 им указано, что ФИО2 ФИО78 периодически проживает у сожительницы по адресу: с.Коса, ФИО79 пояснить не смог, возможно не так понял лиц, которые на момент проверки находились по проверяемому адресу. В похозяйственных книгах содержится информация о фактическом проживании граждан по данному адресу, почему ФИО2 ФИО81 не указан в такой книге по адресу: с.Коса, ФИО82 не смог пояснить, Считает, что возможно была допущена ошибка, поскольку ФИО2 ФИО83 не числится среди фактически проживающих и по иным адресам, в том числе и по <адрес> с.Коса.

Справкой того же должностного лица Свидетель №5 от 2006 года подтверждено фактическое проживание ФИО2 ФИО84. с ФИО2 ФИО85. по адресу: с.Коса, ФИО86. Этим же специалистом дана выписка из лицевого счета жилого помещения по ул.ФИО87 с.Коса, о семье, состоящей из ФИО2 – главы семьи и ее сыновей ФИО2 ФИО88., ФИО2 ФИО89., датированная 11.08.2020.

Кроме того, выпиской из похозяйственной книги адреса: с.Коса, ФИО90 за период с 2017 по 2021 годы подтверждено фактическое проживание семьи ФИО9 совместно с ее дочерями ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иных лиц в качестве членов семьи в ней не указано.

Также свидетелями Свидетель №2 и Свидетель №4 подтвержден факт постоянного проживания и ведения общего хозяйства ФИО2 ФИО91. с ФИО2 ФИО92. по одному адресу.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 ГПК РФ).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что факт постоянного совместного проживания ФИО2 ФИО93. с ФИО2 ФИО94. в качестве членов одной семьи и ведении ими общего хозяйства нашел свое подтверждение, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 ФИО95 к администрации Косинского муниципального округа удовлетворить.

Признать ФИО2 ФИО96 членом семьи ФИО2 ФИО97 – участника ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Возложить обязанность на администрации Косинского муниципального округа включить ФИО2 ФИО98 в состав семьи ФИО2 ФИО99 – участника ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2020

Судья О.В. Андросенко