Постановление № 5-415/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 5-415/2024

Дело № 5-415/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2024 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Чжэн Сю, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки провинции Хэйлунцзян, паспорт гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 40 минут гражданка КНР Чжэн Сю, при следовании через таможенную границу ЕАЭС, находясь в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу РФ в международном аэропорту Хабаровск, по адресу: <адрес>, переместив через таможенную границу ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС запасные части для станка по производству пакетов, не отнесенные к товарам для личного пользования, в нарушение п.2 ст.84, п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не осуществила таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно незадекларировала следующие товары:

1. Пневматический пробойник для станка по изготовлению пакетов, из метала серебристого цвета, с нанесенными надписями «AirTAC» «SDA80X15B 24-J-X», «18925700298»,»80*20», «202407080248», «EVER-GLORY», www.crmold.com и иными иероглифами на восточном языке, без упаковки, общим весом 6,14 кг, всего - 1 шт.

2. Набор из двух металлических пластин серебристого цвета для пресс формы являющейся частью станка по изготовлению пакетов, общим весом 3,28 кг, без упаковки, всего 1 набор, состоящий из 2 пластин.

3. Концевые выключатели серо-черного цвета, изготовлены из пластика с металлическими и резиновыми элементами, на концевых выключателях имеются надписи: «TZ-7120», «10А 250 VAC», «tend» и иные изображения серого цвета, без упаковки. Общий вес 0,110 кг., всего - 2 шт.

4. Винт металлический серебристо–черного цвета с внутренним шестигранником на головке и наружной резьбой на противоположном конце, без упаковки, общим весом 0,270 кг., всего 2 шт.

5. Втулка металлическая черного цвета, внутренний диаметр 25 мм, без упаковки, общим весом 0,332 кг., всего 2 шт.

6. Набор состоящий из трех элементов:

6.1 Трехходовой фитинг изготовленный из пластика черного цвета с двумя синими шлангами, в количестве 1 шт.;

6.2 Фитинг для шланга изготовленных из метала золотистого цвета с пластиковыми синими элементами, с надписью «YNT 8», в количестве 2 шт.;

6.3 Винт изготовленный из метала черного цвета, с надписью на головке «EG 12.9», в количестве 2 шт.

Набор, в количестве 1 шт., общим весом 0,064 кг, упакован в прозрачный полимерный пакет.

7. Проушина, изготовленная из металла черного цвета для станка по изготовлению пакетов, без упаковки, общим весом 3,78 кг., всего 2 шт. Итого общий вес всех товаров 14 кг.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чжэн Сю, не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также об отложении его рассмотрения, не заявлено.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни - ФИО1, обстоятельства, изложенные в протоколе поддержал, просил привлечь гражданку КНР Чжэн Сю к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Выслушав должностное лицо административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 40 минут в постоянную зону таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу РФ в международном аэропорту Хабаровск, по адресу: <адрес>, рейсом HZ-5457 «Харбин-Хабаровск», прибыла гражданка КНР Чжэн Сю.

В ходе таможенного контроля, при проведении таможенного досмотра багажа гражданки КНР Чжэн Сю установлено, что в личных вещах через таможенную границу перемещаются: 1. пневматический пробойник для станка по изготовлению пакетов, из метала серебристого цвета, с надписями «AirTAC» «SDA80X15B 24-J-X», «18925700298»,»80*20», «202407080248», «EVER-GLORY», www.crmold.com и иными иероглифами на восточном языке, без упаковки, общим весом 6,14 кг, всего - 1 шт.; 2. Набор из двух металлических пластин серебристого цвета для пресс формы являющейся частью станка по изготовлению пакетов, общим весом 3,28 кг, без упаковки, всего 1 набор, состоящий из 2 пластин. 3. Концевые выключатели серо-черного цвета, изготовлены из пластика с металлическими и резиновыми элементами, на концевых выключателях имеются надписи: «TZ-7120», «10А 250 VAC», «tend» и иные изображения серого цвета, без упаковки. Общий вес 0,110 кг., всего - 2 шт. 4. Винт металлический серебристо–черного цвета с внутренним шестигранником на головке и наружной резьбой на противоположном конце, без упаковки, общим весом 0,270 кг., всего 2 шт. 5. Втулка металлическая черного цвета, внутренний диаметр 25 мм, без упаковки, общим весом 0,332 кг., всего 2 шт. 6. Набор состоящий из трех элементов: 6.1 Трехходовой фитинг изготовленный из пластика черного цвета с двумя синими шлангами, в количестве 1 шт.; 6.2 Фитинг для шланга изготовленных из метала золотистого цвета с пластиковыми синими элементами, с надписью «YNT 8», в количестве 2 шт.; 6.3 Винт изготовленный из метала черного цвета, с надписью на головке «EG 12.9», в количестве 2 шт. Набор, в количестве 1 шт., общим весом 0,064 кг, упакован в прозрачный полимерный пакет. 7. Проушина, изготовленная из метала черного цвета для станка по изготовлению пакетов, без упаковки, общим весом 3,78 кг., всего 2 шт., итого общий вес всех товаров 14 кг.

По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра № (л.д.23-32).

Опрошенная в тот же день по указанному факту гражданка КНР Чжэн Сю в полном объеме признала вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что вышеуказанный товар принадлежит ей, товар она получила в <адрес> сделав заказ с завода компании, находящейся в КНР (провинция Гуаньдун, <адрес>) и перевозится ею для ремонта станка по изготовлению пакетов для российской фирмы ООО «Амур-Упак», находящейся в <адрес> (18-22).

Учитывая указанные обстоятельства, цель ввоза, характеристики товара, инспектором ОТОиТК таможенного поста Аэропорт Хабаровск ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о том, что перемещаемый гражданкой КНР Чжэн Сю товар не относится к товарам для личного пользования (л.д. 33-35).

На основании выявленных признаков правонарушения, определением того же должностного лица Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чжэн Сю возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования (л.д. 1-11).

Запасные части для станка: 1. Пневматический пробойник для станка по изготовлению пакетов, из метала серебристого цвета, с нанесенными надписями «AirTAC» «SDA80X15B 24-J-X», «18925700298»,»80*20», «202407080248», «EVER-GLORY», www.crmold.com и иными иероглифами на восточном языке, без упаковки, общим весом 6,14 кг, всего - 1 шт.; 2.Набор из двух металлических пластин серебристого цвета для пресс формы являющейся частью станка по изготовлению пакетов, общим весом 3,28 кг, без упаковки, всего 1 набор, состоящий из 2 пластин; 3. Концевые выключатели серо-черного цвета, изготовлены из пластика с металлическими и резиновыми элементами, на концевых выключателях имеются надписи: «TZ-7120», «10А 250 VAC», «tend» и иные изображения серого цвета, без упаковки, общий вес 0,110 кг., всего 2 шт.; 4. Винт металлический серебристо–черного цвета с внутренним шестигранником на головке и наружной резьбой на противоположном конце, без упаковки, общим весом 0,270 кг., всего 2 шт.; 5. Втулка металлическая черного цвета, внутренний диаметр 25 мм, без упаковки, общим весом 0,332 кг., всего 2 шт.; 6. Набор состоящий из трех элементов: 6.1 Трехходовой фитинг изготовленный из пластика черного цвета с двумя синими шлангами, в количестве 1 шт.; 6.2 Фитинг для шланга изготовленных из метала золотистого цвета с пластиковыми синими элементами, с надписью «YNT 8», в количестве 2 шт.; 6.3 Винт изготовленный из метала черного цвета, с надписью на головке «EG 12.9», в количестве 2 шт., набор, в количестве 1 шт., общим весом 0,064 кг, упакован в прозрачный полимерный пакет; 7. Проушина, изготовленная из металла черного цвета для станка по изготовлению пакетов, без упаковки, общим весом 3,78 кг., всего 2 шт., итого товары общим весом 14 кг., являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-17) и переданы в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>А (л.д. 61, 76).

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день совершения административного правонарушения) стоимость ввезенных запасных частей составила 22269,46 рублей (двадцать две тысячи двести шестьдесят девять рублей 46 копеек).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО1 в отношении гражданки КНР Чжэн Сю по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 89-92).

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из характера, наименования и количества товара, перемещаемого через таможенную границу гражданкой КНР Чжэн Сю, а также из ее объяснений о цели перемещения товара, перевозимый ею товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, предназначен для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Таким образом, гражданка КНР Чжэн Сю, переместив через таможенную границу ЕАЭС запасные части для станка по производству пакетов, не отнесенные к товарам для личного пользования, в нарушение п.2 ст.84, п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировав товары по установленной форме, подлежащие таможенному декларированию, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должна была и могла их предвидеть в силу принятых на себя обязательств, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Устанавливая вину Чжэн Сю в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: решения о неотнесении товара к товарам для личного пользования; акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, объяснения и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протокола об административном правонарушении.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании Чжэн Сю виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность Чжэн Сю не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть Чжэн Сю наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.7 КоАП России, состоят из суммы по оплате услуг переводчика ФИО2 в размере 10 406,25 рублей которые должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку КНР Чжэн Сю виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1. Пневматический пробойник для станка по изготовлению пакетов, из метала серебристого цвета, с надписями «AirTAC» «SDA80X15B 24-J-X», «18925700298»,»80*20», «202407080248», «EVER-GLORY», www.crmold.com и иероглифами на восточном языке, без упаковки, общим весом 6,14 кг, всего 1 шт.; 2.Набор из двух металлических пластин серебристого цвета для пресс формы являющейся частью станка по изготовлению пакетов, общим весом 3,28 кг, без упаковки, всего 1 набор, состоящий из 2 пластин; 3. Концевые выключатели серо-черного цвета, изготовлены из пластика с металлическими и резиновыми элементами, на концевых выключателях имеются надписи: «TZ-7120», «10А 250 VAC», «tend» и иные изображения серого цвета, без упаковки, общий вес 0,110 кг., всего 2 шт.; 4. Винт металлический серебристо–черного цвета с внутренним шестигранником на головке и наружной резьбой на противоположном конце, без упаковки, общим весом 0,270 кг., всего 2 шт.; 5. Втулка металлическая черного цвета, внутренний диаметр 25 мм, без упаковки, общим весом 0,332 кг., всего 2 шт.; 6. Набор состоящий из трех элементов: 6.1 Трехходовой фитинг изготовленный из пластика черного цвета с двумя синими шлангами, в количестве 1 шт.; 6.2 Фитинг для шланга изготовленных из метала золотистого цвета с пластиковыми синими элементами, с надписью «YNT 8», в количестве 2 шт.; 6.3 Винт изготовленный из метала черного цвета, с надписью на головке «EG 12.9», в количестве 2 шт., набор, в количестве 1 шт., общим весом 0,064 кг, упакован в прозрачный полимерный пакет; 7. Проушина, изготовленная из металла черного цвета для станка по изготовлению пакетов, без упаковки, общим весом 3,78 кг., всего 2 шт., итого товаров общим весом 14 кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>А.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика ФИО2 в размере 10 406,25 (десять тысяч четыреста шесть) рублей 25 копеек отнести на счет федерального бюджета, в соответствии с п.2 ст.24.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина