Постановление № 5-266/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-266/2020

УИД ***

Дело ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2020 года г.Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Коровацкая Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от 19 августа 2020 года, 11 августа 2020 года с 10.30 час. до 11.30 час. при проведении внеплановой выездной проверки на основании требования прокуратуры <адрес> «О проведении внеплановой проверки» от <дата> *** в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в магазине «***» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции вызванной вирусом COVID-19, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

в магазине отсутствует пятидневный запас антисептика для рук, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.2.6 Распоряжения министерства здравоохранения Кировской области №200, Управления Роспотребнадзора по Кировской области №040-ОД от 06 апреля 2020 года «Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики»;

в магазине отсутствует дезинфицирующее средство для обработки контактных поверхностей, дверных ручек, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.2.6 Распоряжения министерства здравоохранения Кировской области №200, Управления Роспотребнадзора по Кировской области №040-ОД от 06 апреля 2020 года «Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики»;

на момент проверки не назначено лицо, ответственное за организацию мероприятий дезинфекции помещений и осуществлению контроля за их проведением, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.2.6 Распоряжения министерства здравоохранения Кировской области №200, Управления Роспотребнадзора по Кировской области №040-ОД от 06 апреля 2020 года «Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики»;

в организации торговли с целью регулярного обеззараживания воздуха не используется оборудование по обеззараживанию воздуха (на момент проверки в магазине отсутствует оборудование и документация учета использования оборудования по обеззараживанию воздуха, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.3.3.3 Методических рекомендаций MP 3.1.0173-20 «Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19», п.4.4 Методических рекомендаций MP 3.1.0170-20 «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19».

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены. Он включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, просил назначит наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 подтвердил обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, не возражал против назначения наказания в виде предупреждения.

Судья, выслушав доводы явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2 введена Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ).

Установлено, что 11 августа 2020 года с 10.30 час. до 11.30 час. ИП ФИО1, осуществляя деятельность в магазине «***» по адресу: <адрес>, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции вызванной вирусом COVID-19, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

в магазине отсутствует пятидневный запас антисептика для рук, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.2.6 Распоряжения министерства здравоохранения Кировской области №200, Управления Роспотребнадзора по Кировской области №040-ОД от 06 апреля 2020 года «Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики»;

в магазине отсутствует дезинфицирующее средство для обработки контактных поверхностей, дверных ручек, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.2.6 Распоряжения министерства здравоохранения Кировской области №200, Управления Роспотребнадзора по Кировской области №040-ОД от 06 апреля 2020 года «Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики»;

на момент проверки не назначено лицо, ответственное за организацию мероприятий дезинфекции помещений и осуществлению контроля за их проведением, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.2.6 Распоряжения министерства здравоохранения Кировской области №200, Управления Роспотребнадзора по Кировской области №040-ОД от 06 апреля 2020 года «Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики»;

в организации торговли с целью регулярного обеззараживания воздуха не используется оборудование по обеззараживанию воздуха (на момент проверки в магазине отсутствует оборудование и документация учета использования оборудования по обеззараживанию воздуха, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.3.3.3 Методических рекомендаций MP 3.1.0173-20 «Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19», п.4.4 Методических рекомендаций MP 3.1.0170-20 «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19».

Виновность ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, помимо признания вины, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении *** от 19 августа 2020 года, актом проверки *** от 19 августа 2020 года, протоколом осмотра от 11 августа 2020 года, требованием прокуратуры <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от 31 июля 2020 года ***.

В соответствии с п.3 ст.23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими вину является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 1 ст.4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено, что сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным ст.4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 с 01 августа 2016 года включен в указанный реестр.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие каких-либо негативных последствий, а также то, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, свою вину признал, нарушения устранил, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Коровацкая