Решение № 12-904/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-904/2017

Дело №12-904/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 06.12.2017

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области от 29.09.2017, которым Администрация города Ульяновска, юридический адрес: <...>, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 29.09.2017 администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации г.Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой о его пересмотре. Просила отменить постановление в связи с отсутствием вины юридического лица. Указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета норм действующего законодательства и всех обстоятельств дела, в нем отсутствует анализ доказательств и мотивы принятого решения.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещена надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя администрации города Ульяновска.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд пришел к следующему.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 22.03.2013 на администрацию г.Ульяновска возложена обязанность провести работы по капитальному ремонту жилого <адрес>: полная замена системы центрального отопления с учетом восстановления отопления в подъездах №№3, 4, 5, 10, 11; полная замены системы канализации; полная замена системы горячего водоснабжения; полная замена системы холодного водоснабжения.

Данное решение вступило в законную силу 04.06.2013.

23.07.2013 на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №, а 14.08.2013 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В последующем, в ходе проведения исполнительных действий были выявлены факты неисполнения решения суда, в связи с чем администрация г.Ульяновска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ (в том числе 11.11.2016).

10.07.2017 установлено, что решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 22.03.2013 администрацией г.Ульяновска не исполнено. В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о назначении нового срока исполнения решения суда – до 11.09.2017 и соответствующее требование, направленное в администрацию г.Ульяновска (получено 24.07.2017).

При этом, из составленного 14.09.2017 акта о совершении исполнительных действий следует, что на данную дату решение суда осталось неисполненным.

В этой связи 22.09.2017 судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а 29.09.2017 заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области ФИО2 вынесла постановление о признании юридического лица – администрации г.Ульяновска виновной в совершении данного правонарушения и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки утверждениям заявителя, материалами дела установлено, что мер к проведению работ по капитальному ремонту жилого <адрес> администрация города не принимает более четырех лет. Оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от 22.09.2017, в вину администрации было вменено то, что она не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после постановления о взыскании исполнительного сбора, что свидетельствует о фактическом вменении юридическому лицу состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что вмененное администрации г.Ульяновска деяние подлежит переквалификации с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с изменением постановления должностного лица административного органа, и с снижением размера назначенного штрафа до 30 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2 от 29.09.2017 (исполнительное производство №), вынесенное в отношении администрации <адрес> по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 изменить – переквалифицировать совершенное администрацией <адрес> деяние с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до 30 000 руб.

В остальной части постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2 от 29.09.2017 оставить без изменений, жалобу представителя администрации г.Ульяновска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов