Решение № 2А-558/2019 2А-558/2019~М-594/2019 М-594/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-558/2019

Дело № 2а-558 / 2019 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области (МРИ ФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указала, что в собственности последнего с 2012 года находится автомобиль ФОРД ТРАЗИТ 80, 1996 года выпуска с регистрационным знаком №, с 2007 по 2015 год находился в собственности автомобиль ВОЛЬВО 940, 1992 года выпуска с регистрационным знаком № Кроме этого в собственности ответчика находится земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, законом Ульяновской области «О транспортном налоге», ФИО1 является плательщиком транспортного налога и земельного налога. Однако надлежащим образом обязанность по своевременной уплате налогов не исполнил, в связи с чем образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 693 руб. и пени по земельному налогу 0,17 руб.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогам и пени в указанном размере.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, явку представителя не обеспечил. Просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что не согласен с расчетом транспортного налога на автомобиль ФОРД ТРАЗИТ 80, 1996 года выпуска с регистрационным знаком №. Налоговый орган, исчисляя налог на указанный автомобиль, исходил из того, что он относится к категории грузовых автомобилей и применил соответствующую ставку налога. Между тем, данный автомобиль является легковым, что подтверждается указанием на категорию ТС в паспорте транспортного средства и свидетельстве о его регистрации («В»). Учитывая изложенное, административный ответчик полагает, что произвел переплату налога, а потому в удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав доводы административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.

Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст. 23 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На территории Ульяновской области транспортный налог установлен и введен в действие Законом Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» (принятым ЗС Ульяновской области 30.08.2007 г.) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения, в числе прочих транспортных средств, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО1 с 2012 года находится автомобиль ФОРД ТРАЗИТ 80, 1996 года выпуска с регистрационным знаком №. Кроме этого в период с 2007 по 2015 год у него в собственности находился автомобиль ВОЛЬВО 940, 1992 года выпуска с регистрационным знаком № Согласно данным, представленным УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, автомобиль ФОРД ТРАЗИТ 80 имеет мощность двигателя 69,34 л.с., разрешенную максимальную массу 2440 кг., код типа 3 «грузовой фургон», категория «В».

Следовательно, в силу приведенных выше нормативных актов, ФИО1, как собственник указанных выше автомобилей, является плательщиком транспортного налога.

Согласно имеющемуся в материалах дела расчету сумма долга по транспортному налогу образовалась в результате недоплаты начисленного налога с учетом его уменьшения в связи с предыдущей двойной оплатой. Размер задолженности по транспортному налогу 693 руб., исходя из его исчисления как за грузовой автомобиль, административный ответчик не оспаривает, но не согласен с отнесением принадлежащего ему автомобиля к категории грузовых.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленного требования и позиции административного ответчика о неправомерном исчислении транспортного налога на принадлежащий ему автомобиль, как на грузовой, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Налоговый кодекс Российской Федерации и Закон Ульяновской области «О транспортном налоге Ульяновской области» не определяют понятия грузового и легкового автомобиля для целей налогообложения, поэтому для определения характеристики автомобиля следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства (статья 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18.05.1993 № 477 «О введении паспортов транспортных средств» и Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 г., документом, действующим на территории Российской Федерации для регистрации транспортных средств и допуска их к эксплуатации и участию в дорожном движении, является паспорт транспортного средства или электронный паспорт транспортного средства, который выдается собственникам транспортных средств организациями, являющимися изготовителями транспортных средств, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу и налоговую ставку для исчисления суммы транспортного налога по конкретному транспортному средству, если налогоплательщиком является физическое лицо, руководствуются сведениями, которые предоставлены органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, на основании данных, содержащихся в паспорте транспортного средства.

В письме от 05 декабря 2019 года, адресованном суду, УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, приводя свои доводы, с которыми суд соглашается, сообщает, что указание в ПТС категории ТС «В» не свидетельствует о том, что автомобиль относится к легковому транспортному средству. Категория «В» может быть присвоена как легковым, так и грузовым автомобилям. Автомобиль ФОРД ТРАЗИТ 80 является грузовым фургоном с числом сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышающим 8; категории «В».

В соответствии с пунктом 27 Приказа МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» в строке «3. Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

В строке «4. Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)» указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции ООН по дорожному движению в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года:

A - мотоциклы, мотороллеры и другие мототранспортные средства;

B - автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми;

C - автомобили, за исключением относящихся к категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг;

D - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя;

прицеп - транспортное средство, предназначенное для движения в составе с транспортным средством. Этот термин включает в себя полуприцепы.

Системное толкование приведенных норм позволяет сделать вывод, что категория транспортного средства «В» в равной степени может быть присвоена как легковым (если разрешенная максимальная масса не превышает 3500 кг и число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает восьми), так и грузовым автомобилям, а тип транспортного средства будет определяться в зависимости от его конструкторских особенностей и назначения - для перевозки пассажиров либо грузов. Таким образом, правильность применения к транспортным средствам, классифицируемым по категории «В», соответствующих ставок транспортного налога находится в непосредственной зависимости от указанного в ПТС наименования (типа) этих транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, в карточке учета транспортного средства и в свидетельстве о регистрации транспортного средства, составленных на основании данных паспорта транспортного средства, выданного 30.06.2003 на автомобиль марки ФОРД ТРАЗИТ 80, наименование (тип ТС) указано – «Грузовой фургон», категория ТС (A, B, C, D, прицеп) указана – «В», мощность двигателя, л.с. (кВт) указана – «69,34 л.с. (51)».

Из объяснений ФИО1 следует, что он приобрел и использует указанный автомобиль для перевозки грузов (вещей в связи с переездом, дров и пр.) Пассажирских сидений, кроме водительского, в автомобиле 2.

Таким образом, в рассматриваемом случае категория и тип спорного транспортного средства в совокупности характеризуют его как грузовой автомобиль.

При таких данных суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании недоимки по транспортному налогу, поскольку налоговый орган правомерно исчислил транспортный налог с учетом данных, полученных из органа ГИБДД, на основании технических характеристик принадлежащего ФИО1 транспортного средства.

Кроме этого, как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 397 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно решению Совета депутатов МО «Малохомутерское сельское поселение» Барышского района Ульяновской области № 9/23 от 19.11.2015 г. срок уплаты земельного налога установлен е позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исходя из представленных документов, земельный налог за 2016 год был уплачен ФИО1 19 января 2018 г., т.е. по истечении установленного срока.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3).

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Административный истец заявил требование о взыскании пени по земельному налогу за период с 02 по 18 декабря 2017 год. Пени начислены на несвоевременно уплаченный земельный налог в размере 0,17 руб.

Возражений относительно расчета пени по земельному налогу от административного ответчика не поступило.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 693 руб. и пени за просрочку уплаты земельного налога в размере 0 руб. 17 коп., а всего 693 руб. 17 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Челбаева

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2019 года.