Решение № 2А-254/2018 2А-254/2018 ~ М-165/2018 М-165/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-254/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Икряное 7 мая 2018 года

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Курдюмовой И.Г., при секретаре Рублевой А.И., с участием представителя административного истца Аксёнова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-254/2018 по административному исковому заявлению прокурора Икрянинского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Икрянинского района Астраханской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населения, осуществлен мониторинг сети «Интернет», выявлен WEB-сайт, содержащий сведения о продаже дистанционным способом «Жиросжигателя» DNP, который содержит органическое соединение 2,4 динитрофенол, представляющее опасность для жизни и здоровья населения, при этом вход на сайт по адресу: <данные изъяты>,свободный, нее требует предварительной регистрации, введения пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь, однако действующим законодательством установлены ограничения на распространение и продажу товаров дистанционным способом, свободная реализация которых ограничена или запрещена. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте по адресу: <данные изъяты> о продаже дистанционным способом «Жиросжигателя» DNP, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено управление Роспотребнадзора по Астраханской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Аксёнов Н.В. поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представители управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Астраханской области, управления Роспотребнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили.

Суд в соответствии с требованиями ст.263 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4, Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 N 2124-1 не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что прокуратурой Икрянинского района Астраханской области в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере оборота продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населения,в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт по адресу: https://trenhard.com/shop/dnp, на котором размещен материал с предложением продать и приобрести дистанционным способом DNP, «Жиросжигатель», который содержит органическое соединение 2,4 динитрофенол, представляющее опасность для жизни и здоровья населения.

Из представленных прокуратурой материалов следует, что вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от <дата изъята> помощника прокурора, скрин-шотом с Интернет-страницы.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», утвержден перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, в указанный перечень включены яды, наркотические средства и психотропные вещества, спирт этиловый, лекарственные средства, за исключением лекарственных трав.

DNP (Динитрофенол), предлагаемый к приобретениюна сайте: <данные изъяты>, относится к ядам.

Действующим законодательством запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уголовная ответственность предусмотрена за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей (ст. 238 Уголовного кодекса РФ)

Предоставление возможности приобретения продукции, относящейся к ядам, с использованием телематических услуг связи фактически является распространением информации, связанной с осуществлением незаконной деятельности по продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в РФ запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, на защиту основ конституционного строя и нравственности,здоровья, прав и законных интересов других лиц, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Признание информации, размещенной на указанном сайте запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» №149-ФЗ от 27.07.2006.

Суд, исходя из характера информации, содержащейся на сайте <данные изъяты>,обстоятельств дела, приходит к выводу о том, что размещенная на сайте информация о продаже дистанционным способом «Жиросжигателя» DNP, противоречит целями и задачам действующего законодательства.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей граждан приобретать продукцию и товары, опасные для здоровья и запрещенные к свободно реализации, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 263, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Икрянинского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте по адресу: https://trenhard.com/shop/dnp, о продаже дистанционным способом «Жиросжигателя» DNP, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной при её выявлении на других ресурсах в сети Интернет.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата изъята>.

Судья И. Г. Курдюмова