Решение № 2А-2198/2020 2А-2198/2020~М-2086/2020 М-2086/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-2198/2020

Дело № 2а-2198/2020

УИД 03RS0013-01-2020-003290-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Хановой А.А., при секретаре Русиевой Н.Г., с участием заместителя прокурора г.ФИО1 Насибуллина Р.И., рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.ФИО1, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.ФИО1 обратился в суд с данным иском. В обосновании иска указано, что Прокуратура г.ФИО1 по заданию Прокуратуры Республики Башкортостан от 24.07.2020 №№ провела мониторинг сети Интернет и интернет- ресурсов. Проверкой установлено, что на странице сайта по адресу: http://vk.com/video20521549_155614363 размещен видеофайл «Приготовление Тротила (триперекись ацетона), или как взорвать школу» длительностью 4 минуты 42 секунды, на котором демонстрируется пошаговый способ приготовления взрывчатых веществ. Ссылаясь на п.3, пп. «а», п.4 ст.3 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 № 35-ФЗ, п.4 ст.5 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, в связи с несоответствием информации на указанной странице сайта вышеприведенным нормам законодательства, просят признать информацию запрещенной к распространению на территории РФ, обратить решение к немедленному исполнению, направить решение для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ для включения сайта в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора г.ФИО1 Насибуллин Р.И. поддержал административное исковое заявление.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, исходя из следующего.

Судом установлено, что при проверке, проведенной Прокуратурой г. ФИО1 в рамках проведения мероприятий по осуществлению надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» выявлена интернет-страница http://vk.com/video20521549_155614363, на которой размещен видеофайл «Приготовление Тротила (триперекись ацетона), или как взорвать школу» длительностью 4 минуты 42 секунды, на котором демонстрируется пошаговый способ приготовления взрывчатых веществ. Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Указанное подтверждается актом осмотра от 04.09.2020, составленным старшим помощником прокурора г. Нефтекамска Белаловым М.Р., и имеющимся в материалах дела скриншотом указанной выше Интернет-страницы, размещенной в сети Интернет.

Из оценки информации, размещенной на сайте http://vk.com/video20521549_155614363, следует, что в видеофайле «Приготовление Тротила (триперекись ацетона), или как взорвать школу» длительностью 4 минуты 42 секунды, демонстрируется пошаговый способ приготовления взрывчатых веществ.

Используя методические рекомендации Роскомнадзора по установлению владельца сайта, информация о владельце сайте не установлена. Лицо, разместившее указанную выше информацию, не установлено, что подтверждается скриншотами страницы сайта.

В Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сайт не значится, что следует из имеющегося в материалах дела скриншота страницы сайта Роскомнадзора России (http://eais.rkn.gov.ru/).

За размещение информации о способах приготовления взрывчатых веществ законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность. Распространение данной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 222 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

Статьей 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Исходя из требований п.4 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий; призывать к насилию и жестокости.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд полагает, что размещенная в сети «Интернет» на странице сайта с адресом: http://vk.com/video20521549_155614363 информация, направлена на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за что законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101.

Положениями п. 2 указанных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в силу п. 3 - формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Учитывая изложенное и установив, что на странице сайта http://vk.com/video20521549_155614363 размещена информация о способах приготовления взрывчатых веществ, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность и то, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Прокурора г.ФИО1, выступающего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» содержащейся на странице сайта по указанному выше адресу, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Прокурора г.ФИО1, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения о способах приготовления взрывчатых веществ, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта: http://vk.com/video20521549_155614363, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, включить информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://vk.com/video20521549_155614363 в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение составлено 19.10.2020.

Судья А.А.Ханова