Решение № 2А-409/2019 2А-409/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2А-409/2019

Дело № 2а-409/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шенкурск 20 декабря 2019 года

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Хохрякова Н.А., при секретаре Мухряковой И.С., с участием старшего помощника прокурора Шенкурского района Архангельской области Будиловой Е.О., представителя ОМВД России по Шенкурскому району Р., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Шенкурскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по Шенкурскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок один год, установив административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации два раза в месяц в соответствии с установленным данным органом графиком. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 26 апреля 2016 года освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, где отбывала наказание в виде 9 (Девяти) лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима по приговору Архангельского областного суда от 26 июля 2007 года за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.33 ч.5, 162 ч.4 п. «в», ст.ст.33 ч.5, 105 ч.2 п. «з» УК РФ. По решению Виноградовского районного суда Архангельской области от 09.10.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года, были установлены административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. 20.10.2019 дело административного надзора прекращено в связи с истечением срока. В период административного надзора ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ст. 160 ч.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год. В течение календарного года ФИО1 совершила 2 административных правонарушения, предусмотренных ст.19.24 ч.1 и ст.20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца на судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласилась, не возражает против установления в отношении её административного надзора, признала факты совершения ею административных правонарушений.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение представителя прокуратуры, полагавшего необходимым установить административный надзор, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствие со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,3 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений и умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии одного из условии, если: - лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; - лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вступил в законную силу с 1 июля 2011 года.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена Архангельским областным судом 26 июля 2007 года по ст.33 ч.5, ст. 162 ч.4 п. «в», ст..33 ч.5, ст. 105 ч.2 п. «з» УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 (Девять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 26 апреля 2016 года по отбытию срока наказания.

На основании ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Преступления, за которые была осуждена ФИО1 приговором Архангельского областного суда от 26 июля 2007 года, относятся к категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред., действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость у ФИО1, освободившейся из мест лишения свободы по приговору суда от 26 июля 2007 года не снята и не погашена в установленном законом порядке. Восьмилетний срок погашения судимости исчисляется с 26 апреля 2016 года и истекает 25 апреля 2024 года.

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 09.10.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. 20 октября 2019 года дело административного надзора прекращено в связи с истечением срока административного надзора.

В период административного надзора ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ст. 160 ч.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год.

В течение календарного года ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность на основании постановлений:

- УУП ОМВД России по Шенкурскому району от 01 августа 2019 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- УУП ОМВД России по Шенкурскому району от 19 сентября 2019 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В силу ст.4.6 КоАП РФ ФИО1 считается подвергнутой указанным административным наказаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Освобожденная по отбытию наказания из мест лишения свободы ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, у суда имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО1 охарактеризована как не допускающая нарушение установленного порядка отбывания наказания, обучалась в профессиональном училище, была трудоустроена, к труду относилась добросовестно, имела поощрения.

Согласно характеристике ст. УУП ОМВД России по Шенкурскому району в браке не состоит, не работает, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, общается с ранее судимыми лицами, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов. Из бытовой характеристики, предоставленной главой администрации МО «Шенкурский муниципальный район» следует, на заседаниях административной комиссии не рассматривалась, жалобы и заявления по месту жительства не поступали.

Учитывая изложенное, характер и обстоятельства совершенного преступления, личность ФИО1, её семейное положение, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок один год.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на основании ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Исходя из поведения ФИО1 в течение всего периода отбывания наказания и в быту после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в соответствии с установленным данным органом графиком.

Кроме того, суд считает, что имеются основания для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Так, из приговора Архангельского областного суда от 26 июля 2007 года, по которому ответчик отбывала наказание, следует, что преступление совершено ей в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

заявление ОМВД России по Шенкурскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей в <адрес>, административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период срока административного надзора установить следующие административные ограничения:

обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Виноградовский районный суд Архангельской области

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года.

Председательствующий Н.А. Хохряков