Постановление № 5-1884/2016 5-9/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 5-1884/2016

Дело № 5-9/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 10 января 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкуновой В.П., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Олекминский гипсовый рудник», местонахождение: ____, ИНН ___, ОГРН ___, КПП:___,

у с т а н о в и л:

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по РС (Я) передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении от ____ 2016 г., ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Олекминский гипсовый рудник», за несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

В судебном заседании представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РС (Я) по доверенности ФИО1 просила привлечь ООО «Олекминский гипсовый рудник» к административной ответственности.

Представители ООО «Олекминский гипсовый рудник» в суд не явились, общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако воспользовавшись по своему усмотрению своими процессуальными правами, на рассмотрение дела не явились, ходатайств об отложении дела не направили, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РС (Я), считает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, установленным.

Согласно статье 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду установлены Федеральным законом Российской Федерации "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ.

Данным федеральным законом установлены требования в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Как следует из материалов дела, ООО «Олекминский гипсовый рудник», являясь субъектом малого и среднего предпринимательства не представило в Управление Росприроднадзора по РС (Я) в установленный срок отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2015 г. В ходе административного расследования установлено, что «Олекминский гипсовый рудник» осуществляет деятельность по обращению с отходами в виде накопления на лицензионном участке месторождения «Олекминское» - лицензия ___.

По данному факту в отношении ООО «Олекминский гипсовый рудник» органом, осуществляющим контроль проведено административное расследование, в ходе которого истребованы сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно письму за исх. № от ____.2016 г. за подписью генерального директора общества ФИО2, истребованные документы на предприятии отсутствуют в виду плохой осведомленности специалистов предприятия о ведении учета за образованием, утилизацией, обезвреживанием и размещением отходов. Согласно ч. 7 ст. 18 Закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти В соответствии со ст. 11 N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами. Факт нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований и вина ООО «Олекминский гипсовый рудник» в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого правонарушения, и содержащим описание обстоятельств произошедшего, предоставленной информацией ООО «Олекминский гипсовый рудник», и иными имеющимися в материалах дела доказательствами. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Олекминский гипсовый рудник» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 8.2 КоАП РФ. Протокол составлен в соответствии с положениями статей 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей. Как следует из материалов административного дела, общество было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Доказательствами извещения общества о дате, времени и месте составления протокола на ____ 2016 года в 10 час. 00 мин. являются: уведомление, направленное по почте по юридическому адресу, которое принято в отделении связи ____ 2016 г., отчет об отслеживании отправления, согласно которому ____ 2016 г. получено адресатом. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Учитывая фактические обстоятельства совершенного обществом правонарушения, степень общественной опасности и вину нарушителя, характер совершенного правонарушения, критерий соразмерности, суд считает возможным назначить штраф. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л : Признать Общество с ограниченной ответственностью «Олекминский гипсовый рудник», местонахождение: ____, ИНН ___, ОГРН ___, КПП:___, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ___ рублей Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: ___. На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней. ___