Решение № 2А-80/2018 2А-80/2018 ~ М-67/2018 М-67/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-80/2018

Административное дело №2а-80/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года <...>

Спировский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Кузьминой В.Ф., при секретаре судебного заседания Ватагиной Г.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-74/2018 по административному исковому заявлению и.о. начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» по Тверской области ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Вышневолоцкий», в лице и.о. начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении поднадзорному ФИО2 ранее установленных административных ограничений в части обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - с одного раза на четыре раза в месяц. Заявленные требования мотивированы следующим: ФИО2 ранее судим Спировским районным судом Тверской области 31.01.2007, по ст. ст. 30 ч. 3, 158 ч. 2 п. «а», 158 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Спировского районного суда Тверской области от 23.05.2008 условное осуждение отменено и ФИО2 направлен в места лишения свободы на срок 3 года. Постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 26.08.2009 ФИО2 был освобожден условно-досрочно из ИК № 3 УФСИН России по Тверской области на не отбытый срок наказания 1 год 8 месяцев 27 дней. 03.05.2011 ФИО2 был осужден Спировским районным судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору от 31.01.2007, общий срок отбывания наказания составил 2 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.09.2015 ФИО2 осужден Спировским районным судом Тверской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, срок отбывания наказания в виде лишения свободы. 23.03.2016 года освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания. После освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности по 20 главе КоАП РФ.

Решением Спировского районного суда Тверской области от 07.07.2016 ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 19.07.2019 с ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

20 октября 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поседением. ФИО2 за время осуществления контроля за его поведением на все принимаемые меры со стороны ФИО3 не реагирует, должных выводов для себя не делает, в настоящее время официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности мировым судьей судебного участка Спировского района Тверской области по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и по ст.20.21 КоАП РФ.

На основании изложенных обстоятельств и с учетом требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит ужесточить поднадзорному меры ограничения административного надзора и установить ФИО2 обязанность в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца – - начальник ОУУП и ПДН Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4, действующий на основании доверенности от 19.04.2018 года не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил суду заявление о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие. Его обязательное участие судом не признано необходимым.

Прокурор в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, в письменном заключении поддерживает административное исковое заявление в полном объеме заявленных требований.

Суд, в порядке ч.1 ст.272 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд находит, что административное исковое заявление и.о. начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» по Тверской области ФИО1. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или)административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее:

ФИО2 ранее судим Спировским районным судом Тверской области 31.01.2007 по ст. ст. 30 ч. 3, 158 ч. 2 п. «а», 158 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Спировского районного суда Тверской области от 23.05.2008 условное осуждение было отменено и ФИО2 направлен в места лишения свободы на срок 3 года.

Постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 26.08.2009 ФИО2 был освобожден условно-досрочно из ИК № 3 УФСИН России по Тверской области на не отбытый срок наказания 1 год 8 месяцев 27 дней.

03.05.2011 ФИО2 был осужден Спировским районным судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании 70 УК РФ присоединен приговор от 31.01.2007, общий срок отбывания наказания составил 2 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.09.2015 ФИО2 осужден Спировским районным судом Тверской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, срок отбывания наказания в виде лишения свободы. 23.03.2016 освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Решением Спировского районного суда Тверской области от 07.07.2016 по делу №2-201/2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, то есть до 19.07.2019 года с ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Ранее ФИО2 состоял на профилактическом учете в МО МВД «Кимрский». От ФИО2 поступило заявление о намерении проживать по месту регистрации.

20.10.2017 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поседением.

За время осуществления контроля, за его поведением на все принимаемые меры со стороны ФИО3 не реагирует, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как им было допущено несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, кроме того, он допустил нарушение общественного порядка, а именно находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, ведет асоциальный образ жизни, не имеет постоянного места жительства.

По месту фактического проживания жалоб на ФИО2 от соседей и администрации городского поселения п. Спирово не поступало.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИБД регион по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, из представленных суду материалов следует, что 10 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-250/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

10 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-251/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

10 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-249/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

02 марта 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-56/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 03 суток.

02 марта 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-59/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 03 суток.

02 марта 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-58/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 03 суток.

02 марта 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-60/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 03 суток.

02 марта 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-57/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 03 суток.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Судом достоверно установлено, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые в установленном законом порядке был привлечен к административной ответственности.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора и имеет целью предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление и.о. начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» по Тверской области ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные на срок административного надзора ограничения, установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, сохранив ранее установленные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Ф.Кузьмина