Решение № 2А-1505/2018 2А-1505/2018~М1489/2018 М1489/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2А-1505/2018

№ 2а-1505/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кудряшовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2, в котором с учетом уточнения требований просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 984,70 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ включительно по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 29.11.2018 прекращено производство по делу в части взыскания задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 109,30 руб. (земельный налог) и 320,93 руб. (пени) и по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ пени по земельному налогу в размере 4 259,18 руб. в связи с добровольным удовлетворением части требований административным ответчиком.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала с учетом утончения, не оспаривая, что земельный участок под многоквартирным домом не является объектом налогообложения, указала, что налоговый орган производил в спорный период исчисление налога исходя из вида разрешенного использования земельного участка, необходимо было изменить вид на «малоэтажная многоквартирная застройка».

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования налогового органа не признала. Пояснила, что оплатила имеющуюся задолженность, в том числе за четыре месяца с января по апрель ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 7 992, 00 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Возражая против требований, заявленных в отношении спорной задолженности по земельному участку с кадастровым номером №, указала, что в многоквартирном доме, расположенном на данном участке, введенном в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, у нее имеется право на объект недвижимости, дольщики становились собственниками жилья и им стали начисляться имущественные налоги.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из материалов дела, на основании данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии было установлено, что в спорный период ФИО2 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях населенного пункта по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «под малоэтажное жилищное строительство». На данном участке расположены многоквартирные дома с кадастровыми номерами № и №. Сведения о регистрации прав на поименованный земельный участок отсутствуют.

Учитывая положения п. 1 ст. 388 НК РФ о налоговом бремени титульного собственника земельного участка, ФИО2 была признана плательщиком земельного налога за указанный земельный участок за ДД.ММ.ГГГГ. В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, в котором поименован объект налогообложения земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого исчислен налог в размере 23 977 руб (12 мес. ДД.ММ.ГГГГ), выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления налоговой инспекции мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании спорной недоимки, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника. С настоящим административный иском налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок.

Установлено, что административный ответчик, уплачивая спорную задолженность, предъявленную в рамках настоящего дела, выразила несогласие с уплатой требуемой суммы в размере 15 984, 66 руб. за период с мая по декабрь 2018 г. в отношении поименованного земельного участка, указав, что на данном участке находится и введен в эксплуатацию с апреля 2016 года многоквартирный жилой дом, право на объект недвижимости в данном доме первого дольщика зарегистрировано с мая ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № (28 квартир) по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Многоквартирный жилой дом, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО3 на жилое помещение (квартира) кадастровый №, адрес <адрес>, расположенную в жилом многоквартирном жилом доме кадастровый номер №.

Таким образом установлено, что налоговым органом не были приняты во внимание, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства, а именно многоквартирный дом с кадастровыми номером №, в котором ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности первого дольщика на жилое помещение.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 389 НК РФ земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектами налогообложения.

Признание на конституционном уровне права частной собственности на землю обусловило закрепление в Земельном кодексе Российской Федерации в числе принципов, на которых основываются акты земельного законодательства, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов: согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 3012.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", при возникновении у участника долевой собственности права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме,.

В силу названных норм права с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства.

Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Таким образом, земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

С момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников этих помещений.

Таким образом, из системного толкования указанных норм права следует, что земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, с того момента, как будет зарегистрировано право собственности на любое из помещений таких многоквартирных домов, в силу закона переходят под режим общего имущества многоквартирного дома и, следовательно, в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а такой земельный участок в силу прямого указания пп. 6 п. 2 ст. 389 НК РФ не признается объектом налогообложения.

При таких обстоятельствах, поскольку право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ было прекращено, земельный участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирных домов, поэтому у административного ответчика отсутствует обязанность по уплате соответствующего земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ (с мая по декабрь) как по основанию субъекта ФИО2 не являлось собственником земельного участка, так и по основанию объекта - земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже входил в состав общего имущества многоквартирного дома и не являлся объектом налогообложения земельным налогом.

Доводы Межрайонной ИФНС о необходимости изменения вида разрешенного использования земельного участка на нормах закона не основана и не могут быть признаны обоснованными.

При этом суд отмечает, что право общей долевой собственности на земельные участки, расположенный под многоквартирным домом, возникает в силу закона. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В связи с изложенным, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Тиранова

Решение изготовлено в окончательной форме 04.12. 2018 года.

Судья Л.В. Тиранова