Решение № 2-4028/2017 2-4028/2017~М-4183/2017 М-4183/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-4028/2017

Дело №2-4028/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Сабельниковой Н.К., при секретаре судебного заседании я ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Екатеринбурга к ФИО2 о запрете передаче строения, расположенного на земельном участке иным лицам на договорных условиях для использования в качестве гостевого дома (гостиничное обслуживании), о запрете эксплуатации строения в качестве объекта коммерческого назначения, для использования в качестве гостиничного обслуживания,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Екатеринбурга обратилась в суд с иском к ФИО2 о запрете передачи строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером < № > площадью 434, кв.м, по адресу: < адрес >, СНТ №2 ОАО «Уралэлектротяжмаш», участок < № > иным лицам, в том числе на договорных условиях, для использования в качестве гостевого дома (гостиничное обслуживание), о запрете ФИО2 и иным лицам эксплуатацию строения в качестве объекта коммерческого назначения для использования в качестве гостевого дома по оказанию гостиничных услуг, в здании, размещенном на земельном участке, предназначенном для садоводства и огородничества.

В обоснование исковых требований ссылается на жалобу Л. о незаконной деятельности ФИО2 по предоставлению услуг в сфере гостиничного бизнеса на земельном участке СНТ №2 ОАО «Уралэлектротяжмаш», в связи с чем 18 сентября 2017 года была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлена, что гражданка ФИО2 всю деятельность гостевого дома ведет сама, организация ООО «НАМСАРЭЙ» деятельность не осуществляет, гостиничных услуг населению не оказывает.

19 октября 2017 года представитель истца настаивал на удовлетворении иска, пояснив, что ответчик в 2016 году была привлечена к административной ответственности за незаконную деятельность ООО «НАМСАРЭЙ», обещала прекратить деятельность, однако в 2017 году продолжала использовать гостевой дом для коммерческой деятельности.

19 октября 2017 года ответчик иск не признала, пояснила, что деятельность ООО «НАМСАРЭЙ» прекращена, реклама не размещается, гостиничные услуги не оказываются, просила в иске отказать.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, фотоматериалы, суд приходит к следующему.

На основании и во взаимосвязи со статьями 39,1, 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля №2300-1 «О защите прав потребителей», пунктом 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 г. № 1085 «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей - физических лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии Свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с ФЗ-132 от 24.11.1996г.

Согласно Федеральному закону от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 года №1085 «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг», Приказом Минкультуры России от 11.07.2014г. №1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристической индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями», ст.39.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей, предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии Свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.

Установлено, что ответчиком по адресу: < адрес >, в Садоводческом Некоммерческом Товариществе №2 ОАО «Уралэлектротяжмаш» на участке < № >, площадью 434 кв.м возведено двухэтажное строение в виде гостевого дома «У Маруси» с оказанием гостиничного обслуживания, с размещением в открытом доступе сведениям о том, что по указанному адресу осуществляет деятельность гостевой дом «У Маруси», что является нарушением Правил землепользования и застройки городского округа МО «город Екатеринбург», поскольку земельный участок предоставлялся под ведение гражданами садоводства и огородничества, а не для строительства гостевого дома с предоставление гостиничных услуг и услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания граждан в нарушение требований законодательства в отсутствие Свидетельства о присвоении гостинице категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, что по факту деятельности гостевого дома, от граждан, посетивших гостевой дом поступали жалобы на ненадлежащие услуги, в связи с чем проводились неоднократные проверки в 2016 году, в 2017 году, что подтверждается административным материалом, представленном истцом, фотоматериалами и рекламой, размещенной в 2017 году в открытом доступе сведениям о деятельности гостевого дома «У Маруси».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по организации гостевого дома «У Маруси» по предоставлению гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания граждан, допускалось в отсутствие Свидетельства о присвоении гостинице и иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В здании, возведенном на земельном участке< № > площадью 434 кв.м СНТ №2 ОАО «Уралэлектротяжмаш», предоставленном для садоводства, осуществляется коммерческая деятельность по предоставлению гостиничных услуг, что является нарушением ст.52-3 Правил землепользования и застройки городского округа МО «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 №68/48- градостроительного регламента территориальной зоны, так как фактическое использование земельного участка не соответствует видам разрешенного пользования, установленной для данной территориальной зоны.

В соответствии с ч.ч.3-5 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки, поэтому иск Администрации города Екатеринбурга подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В данном случае с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 600,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12,56,67, 103,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Екатеринбурга к ФИО2 удовлетворить.

Запретить делян Н. Е. передачу строения (здание), расположенного на земельном участке с кадастровым номером < № >, площадью 434 кв.м, по адресу: < адрес >, Садоводческое Некоммерческое Товарищество №2 ОАО «Уралэлектротяжмаш», участок < № > иным лицам, в том числе на договорных условиях, для использования в качестве гостевого дома с гостиничным обслуживанием.

Запретить ФИО2 и иным лицам эксплуатацию строения (здания), расположенного на земельном участке с кадастровым номером < № >, площадью 434 кв.м по адресу: < адрес >, Садоводческое Некоммерческое Товарищество №2 ОАО «Уралэлектротяжмаш», участок < № > в качестве объекта коммерческого назначения для использования в качестве гостевого дома с гостиничным обслуживанием.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600,00 рублей.

Срок обжалования решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательном виде через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2017 года.

Председательствующий: СабельниковаН.К