Решение № 2А-6565/2024 2А-6565/2024~М-5962/2024 М-5962/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-6565/2024Центральный районный суд г. Читы (Забайкальский край) - Административное Дело 2а-6565/2024 УИД 75RS0001-02-2024-009094-67 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 декабря 2024 года г. Чита Центральный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А., при секретаре Томчуке В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия к СОСП по Забайкальскому краю к судебному приставу-исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, административный истец Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее также Управление, МТУ) обратилось в суд с вышеназванным заявлением, просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, ссылаясь на исполнение требований исполнительного документа 27.09.2024, что подтверждается соответствующим письмом, адресованным в банк. При подготовке к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГМУ ФССП России и судебный пристав-исполнитель СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, в качестве заинтересованных лиц – прокуратура Кыринского района Забайкальского края и ПАО «Сбербанк России». Участники по делу о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от их совершения, регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"). Согласно ст.ст. 2, 4 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства являются: законность; своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии с ч.2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора. Согласно ч.ч.1, 2 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного закона). Часть 6 статьи 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора. Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения Кыринского районного суда Забайкальского края от 07.05.2024 по делу № 2-82/2024 на МТУ возложена обязанность принять выморочное имущество, состоящее из денежных средств на счете в ПАО «Сбербанк России» и процентов, начисленных на них на момент исполнения решения суда в бюджет РФ. Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю от 23.07.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней. Постановление получено должником 05.08.2024 в личном кабинете ЕПГУ. Таким образом, требования исполнительного документа подлежали исполнению до 13.08.2024. 27.09.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Размер исполнительского сбора установлен правильно в соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Как усматривается из содержания указанного постановления, его принятие было вызвано тем, что должником требования исполнительного документа не были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения. Из дела следует, что требования исполнительного документа исполнены лишь 27.09.2024. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. В абзаце втором пункта 74 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В пункте 75 данного постановления Пленума разъяснено что иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Из анализа приведенных норм и разъяснений следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Исходя из того, что Управлением решение суда не было исполнено в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем судебным приставом-исполнителем обоснованно применена мера юридической ответственности в виде взыскания исполнительского сбора. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа, а также наличия непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля, не позволяющих исполнить исполнительный документ в срок, из материалов дела не усматривается, и административным истцом не представлено. В административном иске не приведены сведения и обстоятельства, позволяющие освободить заявителя от взыскания исполнительского сбора. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора и соответственно для удовлетворения административного иска. При этом, суд принимает во внимание дальнейшее исполнение требований исполнительного документа после взыскания исполнительского сбора, в связи с чем считает возможным уменьшить исполнительский сбор до максимального размера, предусмотренного ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть на одну четверть, то есть до 37500 руб. Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд административное исковое заявление оставить без удовлетворения. Уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП, установленный постановлением от 27.09.2024 до 37500 руб. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы. Судья Шестаков Д.А. Мотивированное решение изготовлено 25.12.2024 Суд:Центральный районный суд г. Читы (Забайкальский край) (подробнее)Истцы:Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республики Бурятия (подробнее)Ответчики:Главное межрегиональное управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю (подробнее)Судьи дела:Шестаков Даниил Александрович (судья) (подробнее) |