Решение № 2-895/2021 2-895/2021~М-889/2021 М-889/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-895/2021

Дело №2-895/2021 23RS0027-01-2021-001892-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«21» июля 2021года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи

Синельникова А.А.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием:

истца

ФИО2,

представителя третьего лица – администрации муниципального образования Лабинский район по доверенности

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, администрация МО Лабинский район, Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства г. Лабинска о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру),

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, администрация МО Лабинский район Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства г. Лабинска о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру).

В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления муниципального образования <...>. 25 от <...> ФИО2 была предоставлена служебная квартира общей площадью 36,6 м2, расположенная по адресу: <...>., которая находилась на балансе предприятия муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства (далее – МУ МПКХ). Указанная квартира была предоставлена истцу для проживания.

Решением МУ «Управление архитектуры и градостроительства» от <...> 25 для МУ МПКХ, предоставлена схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта пристроя к дому размером 4*6,2 (для использования под кухню, ванную, коридор).

Истцом была произведена реконструкция квартиры, с разрешительной документацией, в результате которой общая площадь помещения изменилась с 36,3 м2, и составила 56,8 м2. Согласно выводам технического заключения, отклонений от разрешённых параметров не выявлено.

Постановлением администрации муниципального образования <...>. от <...> 25 «О передаче в собственность Лабинскому городскому поселению <...>. объекта недвижимости» в муниципальную собственность Лабинского городского поселения <...>. переданы нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>..

В 2013 году ФИО2 обратился в администрацию Лабинского городского поселения <...>. по вопросу приватизации квартиры, в которой проживает, однако ему было отказано ввиду того, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от <...>, зарегистрировано право муниципальной собственности Лабинского городского поселения как нежилые помещения, следовательно, имеет статус нежилых помещений и не включена в состав муниципального жилищного фонда, которая не подлежит приватизации.

На основании изложенного истец просит суд признать нежилое помещение, площадью 56,8 м2, расположенное по адресу: <...>. – жилым. Признать реконструкцию <...>., расположенной по адресу: <...>., проведённую с разрешительной документацией, в результате которой общая площадь помещения изменилась с 36,3 м2 по 56,8 м2 – законной.

Признать за ФИО2 право собственности на <...>., площадью 56,8 м2, расположенную по адресу: <...>., в силу приобретательной давности.

В судебном заседании представитель истец просил удовлетворить исковые требования в полном объёме, а также пояснил суду по существу дела об обстоятельствах аналогичных изложенному в исковом заявлении.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования <...>. по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, представив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства г. Лабинска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации МО <...>. 25 от <...> часть здания по <...>., литер «А, а2» площадью 36,3 м2 из нежилых помещений в жилые помещения.

Постановлением главы администрации МО <...>. 25 от <...> квартира по <...>. (литер «А, а2») <...>., общей площадью 36,3 м2, жилой площадью 36,3 м2 переведена в разряд служебных жилых помещений муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства (МУ МПКХ) и предоставлена в качестве служебного жилого помещения работнику МУ МПКХ ФИО2 на состав семьи из двух человек.

<...> между МУ МПКХ <...>. в лице директора ФИО5 заключён и ФИО2 заключён договор найма служебного жилого помещения.

Решением МУ «Управление архитектуры и градостроительства» от <...> 25 для МУ МПКХ, предоставлена схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта пристроя к дому размером 4*6,2 (для использования под кухню, ванную, коридор).

ФИО2 была произведена реконструкция квартиры, с разрешительной документацией, в результате которой общая площадь помещения изменилась с 36,3 м2, и составила 56,8 м2.

ФИО2 в 2013 году обратился в администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района о приватизации вышеуказанной квартиры.

Согласно ответа №К-635/02-28 от <...> администрации Лабинского городского поселения <...>., постановлением администрации муниципального образования <...>. от <...> 25 «О передаче в собственность Лабинскому городскому поселению <...>. объекта недвижимости» в муниципальную собственность Лабинского городского поселения <...>. переданы нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>..

На основании свидетельства о государственной регистрации права от <...> зарегистрировано право муниципальной собственности Лабинского городского поселения <...>. на нежилые помещения по адресу: <...>.. В связи с тем, что занимаемые ФИО2 помещения имеют статус нежилых помещений и не включены в состав муниципального жилищного фонда, они не подлежат приватизации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 3 ст. 16 ГК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Жилые помещения, переданные в пользование гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с норами ГрК РФ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, которая разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Данные виды деятельности осуществляются при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство и утверждённая проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

С учётом изложенного, а также положений ст. 25 ЖК РФ, суд считает установленным, что ФИО2 была произведена реконструкция квартиры. В результате учёта всей площади спорного жилого помещения, согласно техническому заключению, общая площадь <...>., расположенной по адресу: <...>., составляет 56,8 м2.

Согласно выводам технического заключения на объект недвижимости по адресу: <...>., составленному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от <...>, собственником <...>. произведена реконструкция, а именно выстроен одноэтажный пристрой литер «А3», размером 6,45*3,95 м, согласно выданному градостроительному паспорту на строительство пристроя, решению от <...> 25, схеме планировочной организации земельного участка, поэтажному плану и плану застройки. Отклонений от разрешённых параметров не выявлено. Указанные сведения должны быть внесены в ЕГРН, в орган регистрации прав, для осуществления государственного кадастрового учёта и регистрации права в органе регистрации прав, жилого помещения-квартиры с КН <...>, расположенной в многоквартирном доме с КН <...>, с указанием следующих характеристик: вид объекта недвижимости – помещение, назначение помещения – жилое, наименование – квартира, площадь 56,8 м2, кол-во этажей – 1, по адресу: <...>..

Реконструированное жилое помещение – квартира, расположенное по адресу: <...>., соответствует требованиям действующего градостроительного законодательства. Техническое состояние строительных конструкций жилого помещения – квартиры, оценивается как «работоспособное», и соответствует требованиям безопасности, установленным №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создаёт.

Переустройство и перепланировка в соответствии со ст. 26 ЖК РФ, осуществляются лишь по согласованию с органом местного самоуправления.

Часть 3 ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения за собственником в переустроенном или перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство – документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающего застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путём подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов. Проектная документация представляет собой документацию, содержащею материалы в текстовой форме и в виде карт и определяющею архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 48 ГрК РФ).

Суд, с учётом представленных истцом доказательств, считает установленным, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, препятствующие сохранению квартиры в перепланированном состоянии.

С учётом изложенного, суд считает установленным, что осуществлённая реконструкция и переустройство квартиры, не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, иск полежит удовлетворению, так как истец доказал законность своих требований, тогда как ответчик в условиях состязательного процесса не представил доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих с учётом требований ст. 29 ЖК РФ сохранению жилого помещения в перепланированном, реконструированном и переустроенном (переоборудованном) состоянии.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являются также и судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определённому лицу на вещном или обязательственном праве, подлежащем государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, администрация МО Лабинский район Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства г. Лабинска о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру) – удовлетворить.

Признать нежилое помещение, площадью 56,8 м2, расположенное по адресу: <...>. – жилым.

Признать реконструкцию <...>., расположенной по адресу: <...>., проведённую с разрешительной документацией, в результате которой общая площадь помещения изменилась с 36,3 м2 по 56,8 м2 – законной.

Признать за ФИО2, <...> года рождения, уроженцем <...> (паспорт <...>) право собственности на <...>., площадью 56,8 м2, расположенную по адресу: <...>., в силу приобретательной давности.

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана, государственного учёта и регистрации права в органе регистрации прав, жилого помещения с кадастровым номером <...>, расположенного в многоквартирном доме с кадастровым номером <...>, со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости – помещение, назначение помещения – жилое, наименование – <...>., площадь 56,8 м2, количество этажей – 1, по адресу: <...>..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 27 июля 2021 года.

Судья А.А. Синельников