Постановление № 5-71/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-71/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кошки

Самарская область 05 марта 2021 года

Судья Кошкинского районного суда Самарской области

Ельчанинов А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кошкинский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района Кошкинский ФИО4, в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 42 мин. осуществляла торговую деятельность в кафе «Надеждино», расположенном по адресу: <адрес>Б, без соблюдения посетителями масочного режима в нарушении п. 2.5 Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с протоколом согласна.

Изучив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии п. «у» ч. 1 ст. 11 устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>.

Так, согласно п.2.5 названного постановления граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 42 мин. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не осуществила контроль за соблюдением в кафе «Надеждино», расположенном по адресу: <адрес>Б, санитарно-эпидемиологических мер (правил поведения) по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции, а именно допустила при реализации товара нахождение в кафе лиц без средств индивидуальной защиты - маски в связи с чем, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность в совершении указанного правонарушения подтверждаются совокупностью представленных доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12); актом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); объяснениями свидетелей (л.д. 4-5), фотоснимком (л.д. 7).

В соответствии с п.18 ч.5 ст. 28.3 КоАП Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ), протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса.

Согласно Перечню, утвержденному Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, суд, учитывая, что все документы составлены лицом, имеющим правовой статус, действующим в рамках своих служебных полномочий, не находит оснований не доверять представленным доказательствам, не видит противоречий, которые могли бы повлечь освобождение ИП ФИО1 от административной ответственности.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП Российской Федерации могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, суд считает доказанной виновность ИП ФИО1 и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации. Деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, в действиях ИП ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено.

Ранее ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств дела, личности виновного, наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также для достижения цели административного наказания, предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает возможным, при наличии альтернативных видов наказаний, назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, которое, по мнению суда соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и может обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО2, ИНН <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Направить копию постановления ИП ФИО1 и в Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Ельчанинов