Постановление № 5-998/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-998/2021

Дело № 5-998/2021

УИД 42RS0011-01-2021-002440-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 08 июля 2021 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Курносенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Из представленных материалов дела следует, что по результатам административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по реализации непродовольственных товаров – обувных товаров <данные изъяты>, были выявлены нарушения требований статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее-Закона № 2300-1); Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии таможенного Союза от 09.12.2011г. № 876; Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее-Правил №860) а именно, на реализуемой обуви и товарных упаковках отсутствовали контрольные (идентификационные) знаки, установлено, что <дата> при осуществлении реализации непродовольственных товаров: в указанном магазине в свободной реализации с данными нарушениями находились следующие товары:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Поставщики товара не установлены. Сопроводительные документы (фактуры, накладные), представленные к обозрению сертификаты соответствия невозможно идентифицировать относительно реализуемого товара, в связи с отсутствием приложений к сертификатам с перечнем сертифицированного товара.

По данному факту <дата> ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <номер>, собранный по делу материал передан на рассмотрение в суд.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, в письменных объяснениях вину признала полностью, раскаялась. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает.

Суд, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

П.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно ч.2 ст.9 "ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 для обуви дополнительная информация должна содержать: - модель и (или) артикул изделия; - вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; - инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Согласно п.3 ст.9 "ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности" маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Согласно ст.3 "ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности" продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно ст.11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Согласно ст.12 "ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности" продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение. Продукция легкой промышленности маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

Согласно п.15 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров.

Факты нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, договором субаренды нежилого помещения от <дата>, протоколом <номер> наложения ареста на товары от <дата>, фотоматериалами, выпиской из ЕГРИП, пояснениями ИП ФИО1

Протокол и иные материалы составлены должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа.

При указанных обстоятельствах суд считает установленным в отношении ИП ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, при этом срок давности привлечения к административной ответственности не истек, а потому он подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно ст. ч.2 ст.15.12 КРФобАП продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

При назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения и не усматривает в нем признаков малозначительности деяния. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины и привлечение за данный вид административного правонарушения впервые, то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель является субъектом малого бизнеса. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд считает, что назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере 5000 рублей, предусмотренном санкцией ч.2 ст.15.12 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, до 2 500,00 рублей.

Кроме того, согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 3 ст.29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно п.2.1 ч.3 указанной статьи, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 № 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена обувь.

В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности – вышеуказанных пар обуви, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ст.30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации «Об административных нарушениях», назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Уничтожить в установленном порядке: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оплату штрафа следует производить по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН <***>,КПП 420501001, номер счета получателя платежа 03100643000000013900, банк получателя отделение Кемерово БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, на счет банка получателя платежа №40102810745370000032, Код ОКТМО 32719000, код дохода бюджетной классификации 14111601151010012140, наименование платежа: Штраф.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.А. Курносенко

Подлинник документа находится в материале № 5-998/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.