Постановление № 5-65/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-65/2018

№5-65/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 21.09.2018

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Абрамова С.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

установил:

гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, регламентированный ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации»).

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала. Пояснила, что на территории Российской Федерации официально не трудоустроена, недвижимого имущества не имеет. В отношении несовершеннолетних детей лишена родительских прав.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району; паспортом гражданина Республики <данные изъяты>; миграционной картой; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; сведениями системы «Мигрант-1».

Согласно паспорту иностранного гражданина ФИО1 является гражданкой Республики <данные изъяты> (л.м.7-8).

Из миграционной карты следует, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 06.09.2017 (л.м.9).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 21.09.2018 (л.м.4), и объяснений ФИО1 (л.м.5), она, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, находится в Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

В силу ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации окончился, при этом за оформлением патента, разрешением на временное проживание, видом на жительство в Российской Федерации она не обращалась (справка ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району – л.д.13)

Таким образом, признаю доказанным, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, регламентированный ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирую действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку ФИО1 осознавала, что по истечении срока пребывания она была обязана выехать с территории Российской Федерации, предвидела наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории Российской Федерации, желала этого, и достигла противоправного результата.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние ФИО1 в содеянном, о чем свидетельствует ее поведение в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания, учитываю, что ФИО1 постоянного места работы и источника дохода не имеет, собственное жилье и иные объекты недвижимости на территории Российской Федерации у нее отсутствуют, по месту жительства характеризуется отрицательно (справка администрации Петровского сельского поселения – л.м.10), в отношении несовершеннолетних детей лишена родительских прав (решение Прохоровского районного суда от 10.07.2018 – л.м.15-16).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации в течение длительного периода времени, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания в Российской Федерации не предпринимала.

Совершение правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона, исходя из конкретных обстоятельств дела, судья расценивает как обстоятельство, вынуждающее к применению такого наказания как административное выдворение.

Прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением ФИО1 с территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на номер счета получателя платежа: 40101810300000010002; наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области); налоговый орган: ИНН <***>; КПП 311501001; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород; БИК 041403001; КБК 18811640000016020140; ОКТМО 14646151, идентификатор дела 2162-112705617, УИН 18811319991127056173, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.И. Абрамова

Копия верна:

Судья С.И. Абрамова