Решение № 2А-616/2020 2А-616/2020~М-254/2020 М-254/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 2А-616/2020

Дело № 2а-616/2020

УИД 55RS0001-01-2020-000304-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Булатова Б.Б., помощника ФИО2, при секретаре Ахмадовой М.Р., с участием старшего помощника прокурора КАО г. Омска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 17 января 2020 года административное исковое заявление начальника ОИК УВМ УМВД России по Омской области о продлении срока содержания в специальном учреждении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОИК УВМ УМВД России по Омской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав в его обоснование, что 14.02.2018 года в отношении лица без гражданства ФИО1, Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн, о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. По имеющимся данным МВД России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, лицо без гражданства ФИО1 не значится. ДД.ММ.ГГГГ Заместителем начальника УМВД России по Омской области принято решение № о депортации лица без гражданства ФИО1 за пределы Российской Федерации в страну гражданской принадлежности - Республику Казахстан. 23.10.2019 года ФИО7 по решению Кировского районного суда г. Омска помещен в ЦВСИГ УМВД России по Омской области. 27.11.2019 года в УВМ УМВД России по Омской области поступил ответ из Консульства Республики Казахстан в городе Омске, о том, что ФИО1 будет документирован свидетельством на возвращение в Республику Казахстан при положительном решении МВД Республики Казахстан на запрос МВД РФ о реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ в ГУВМ УМВД России из УМВД России по Омской области были направлены решение и материалы проверки в отношении лица без гражданства ФИО1 для подготовки центральным компетентным органом запроса (ходатайства) о реадмиссии. В настоящее время проходит проверка в компетентных органах Республики Казахстан по вопросам гражданской принадлежности ФИО1 к Республике Казахстан, в связи с чем документирование ФИО1 в настоящее время невозможно. Срок содержания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области заканчивается.

Просит продлить срок содержания лицу без гражданства ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области расположенного по адресу: <...>, на срок 90 суток до исполнения решения УМВД России по Омской области о его реадмиссии.

Представитель административного истца ОИК УВМ УМВД России по Омской области ФИО4 действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме, просил его удовлетворить. Указал, что в настоящее время в отношении ФИО1 возбуждена процедура реадмиссии по результатам которой будет принято решение либо о реадмиссии ФИО1, либо об освобождении последнего.

Административный ответчик лицо без гражданства ФИО1 возражал относительно удовлетворения административного искового заявления. Факт того, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации не оспаривал. Указал, что прибыл на территорию Российской Федерации в несовершеннолетнем возрасте. Полагал, что уполномоченным органом в сфере миграции не проведено всех действий по установлению его гражданской принадлежности.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего целесообразным заявление удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание на территории РФ лица без гражданства ФИО1 признано нежелательным.

Также ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УМВД России по Омской области принято решение № о депортации лица без гражданства ФИО1 за пределы Российской Федерации в страну гражданской принадлежности Республику Казахстан.

Впоследствии заместитель начальника ОИК УВМ УМВД России по Омской области обратился в Кировский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение лица без гражданства ФИО1

Решением Кировского районного суда г. Омска от 23.10.2019г. по делу № 2а-5207/2019 постановлено: «Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося лицом без гражданства, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: <...> на срок 90 суток, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения решения о депортации».

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в УВМ УМВД России по Омской области на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, поступил ответ из Консульства Республики Казахстан в городе Омске, о том, что ФИО1 будет документирован свидетельством на возвращение в Республику Казахстан при положительном решении МВД Республики Казахстан на запрос МВД РФ о реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Омской области в адрес начальника ГУВМ МВД России были направлены решение и материалы проверки в отношении лица без гражданства ФИО1 для подготовки центральным компетентным органом запроса (ходатайства) о реадмиссии.

В настоящее время проходит проверка в компетентных органах Республики Казахстан по вопросам гражданской принадлежности ФИО1 к Республике Казахстан.

В силу прямого указания ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется, в том числе до его передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно ч. 2 ст. 2 вышеуказанного закона, в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства».

Поскольку в отношении лица без гражданства ФИО1 идет процедура реадмиссии, то основания для его содержания в специальном учреждении УМВД России по Омской области до настоящего времени сохраняются, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО1 в специальном учреждении.

В силу изложенного доводы ФИО1 не могут служить снованием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При этом суд соглашается с доводами заявителя о продлении срока содержания на 90 суток, находя данный срок разумным и достаточным для окончания процедуры реадмисии.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОИК УВМ УМВД России по Омской области удовлетворить.

Продлить срок содержания лица без гражданства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, расположенного по адресу: г. Омск, ул.2 Солнечная, д. 27, на срок 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, до исполнения решения УМВД России по Омской области о реадмиссии лица без гражданства ФИО1 в страну гражданской принадлежности - Республику Казахстан.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение десяти дней.

Судья: Б.Б. Булатов