Решение № 2А-161/2020 2А-161/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-161/2020

Дело № 2а-161/2020

УИД 58RS0001-01-2020-000356-17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 21 сентября 2020 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Башмаковского района Пензенской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разметить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Башмаковского района Пензенской области 17 августа 2020 г. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокурорской проверки жилищного законодательства было установлено, что информация о муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) не размещена, несмотря на то, что ранее вынесенное представление прокурора административным ответчиком было рассмотрено и удовлетворено.

Ссылаясь на ст. 2 Жилищного кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ст. 4 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», раздел 6 приказа Минкомсвязи России от 30 мая 2016 г. № 42350, ст. ст. 27, 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор Башмаковского района Пензенской области просил суд:

1. Признать незаконным бездействие администрации Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ информации о муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области».

2. Обязать администрацию Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области принять меры по размещению в ГИС ЖКХ информации о муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области».

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Рассмотрев на основании ст. 292 КАС РФ дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований, предусмотренных п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в целях названного Федерального закона используются следующие основные понятия: государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (п. 1).

К субъектам, размещающим информацию в системе, относятся органы местного самоуправления (п. 2).Согласно п.п. 1-3 ст. 2 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

На основании приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2016 г. № 42350) к информации, размещаемой органами местного самоуправления, относится информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации; информация о готовности к отопительному сезону (периодов) объектов жилищно-коммунального хозяйства; информация об иных муниципальных программах в области жилищно-коммунального хозяйства.

Материалами дела подтверждается, что прокурором Башмаковского района Пензенской области в адрес администрации Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области было внесено представление об устранении нарушений требований жилищно-коммунального законодательства, в котором содержится требование о безотлагательном рассмотрении названного представления, принятии мер по устранению выявленных нарушений, связанных с отсутствием информации в ГИС ЖКХ о муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области» (л<данные изъяты>).

Распечаткой с официального сайта ГИС ЖКХ подтверждается, что административным ответчиком информация о вышеуказанной муниципальной до настоящего времени не размещена (<данные изъяты>).

Неисполнение органом местного самоуправления обязанностей по размещению в ГИС ЖКХ информации о муниципальной программе является нарушением требований приведенных выше нормативных правовых актов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении прокурора, являются обоснованными, законными, и подлежат удовлетворению.

С учетом принципов разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить административному ответчику срок для исполнения обязанностей по размещению соответствующей информации в ГИС ЖКХ в срок до 1 января 2021 г.

Оснований для взыскания государственной пошлины с административного ответчика не имеется, так как он освобожден от её уплаты на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Башмаковского района Пензенской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области».

Обязать администрацию Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области принять меры по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области» в срок до 1 января 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.Н. Бушуев