Решение № 2А-2232/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-2232/2025

к делу № 2а – 2232/2025

01RS0001-01-2025-000151-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В., при секретаре Чехута Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Административный истец просит взыскать с ФИО2 ИНН <***> недоимку по пене – 1022,39 рублей.

Обосновывая иск, представитель истца указал, что в УФНС России по Республике Адыгея на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО2, за которой числится задолженность по транспортному налогу в размере 20304,63 рублей. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 1022,39 рублей. Определением мирового судьи судебного участка №1 Гиагинского района Республики Адыгея от 17.10.2023 года судебный приказ №2А-697/1-24 от 27.03.2024 года о взыскании недоимки по налогам с ФИО2 отменен, но долг до настоящего времени не погашен. Просит иск удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явилась, но представила суду возражение, согласно которому просит в иске отказать, поскольку на момент обращения налогового органа в суд, так и в настоящее время не имелось и не имеется задолженности по предыдущим и текущим налоговым платежам, что подтверждается квитанциями об уплате налогов за предыдущие налоговые периоды 2022, 2023, в том числе за 2024 года, транспортный налог за указанные года она оплатила в полном объеме, задолженности не имеет.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление УФНС России по Республике Адыгея не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.1, п.2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате

взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В рассматриваемом случае, административный истец в своем исковом заявлении не указывает ни налоговый период, ни дату, с которой, по мнению административного истца, наступило истечение срока исполнения выставленного требования 07 декабря 12.2023 года № 170016, в том числе не указывает, когда, по мнению Административного истца, указанное налоговое требование было направлено в адрес Административного ответчика и получено им.

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, для суда рассматривающего дело, проверка соблюдения налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении налогоплательщика, установленного абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является обязательной и входит в круг обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения административного дела и подлежащих обязательному установлению.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При этом, сам по себе факт вынесения судебного приказа не свидетельствует о восстановлении судом срока подачи заявления о взыскании, поскольку законодатель связывает возможность восстановления такого срока в заявительном порядке, с приведением уважительных причин пропуска срока обращения в суд, что прямо предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговый орган, обращаясь многократно к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не заявлял, о наличии предусмотренных законом оснований для этого не указывал, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ пропущенный срок в установленном порядке мировым судьей не восстанавливался, каких-либо доказательств по настоящему делу административным истцом не представлено.

Поскольку административным истцом до настоящего времени не выполнены обязательные требования, предъявляемые к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций, установленных ст. 287 КАС РФ и не представлены в суд доказательства, подтверждающие и обосновывающие требования административного искового заявления, имеются предусмотренные частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отказа в удовлетворении административного иска налогового органа.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Вместе с тем, у административного ответчика, как на момент обращения налогового органа в суд, так и в настоящее время, не имелось и не имеется задолженности по предыдущим и текущим налоговым платежам, что подтверждается квитанциями об уплате налогов за предыдущие налоговые периоды, в том числе, за 2024 год (л.д.141 -149).

При этом, как указано, административным истцом в обоснование требований административного искового заявления не представлены доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, а требования истца, изложенные в административном исковом заявлении носят предположительный и надуманный характер и не могут быть приняты судом в качестве обоснования, поскольку в силу ст.ст 59-61 КАС РФ - доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В этой связи, дело подлежит прекращению, поскольку отсутствуют основания, которыми нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Анализируя представленные письменные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика задолженности по налогам, о чем свидетельствуют квитанции за 2022г., 2023г., 2024 г., согласно которым транспортный налог оплачен в полном объеме, следовательно, свои обязательства ответчик исполнил надлежащим образом и своевременно, что является основанием исковые требования УФНС России по Республике Адыгея оставить без удовлетворения, как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление УФНС России по Республике Адыгея к ФИО2 о взыскании недоимки по обязательным платежам в размере 1022,39 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательной редакции изготовлено 28 ноября 2025 года.

Судья Черепов Р.В.