Постановление № 5-99/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-99/2018

Материал №5-99/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

г.Ярцево Смоленской области «23» ноября 2018 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Козоногин В.А.,

при секретаре Латыповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Лемминкяйнен Строй», юридический адрес: 199004, <...>, литера А, адрес места осуществления деятельности: <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/780101001, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

Права и обязанности по ч.1 ст.25.1 КоАП РФ разъяснены, заявлений и ходатайств не поступило.

У С Т А Н О В И Л:

26 октября 2018 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Ярцевском, Духовщинском, Кардымовском районах ФИО1 был составлен протокол №13-2024 по факту отсутствия производственного контроля ООО «Лемминкяйнен Строй» на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия - АБЗ, расположенного по адресу: <...>, на территории (производственной площадке) за период июнь 2018 – сентябрь 2018; проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для промышленного предприятия - АБЗ, расположенного по адресу: <...>; планов организационно - технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам, разработанных и осуществляемых для промышленного предприятия - АБЗ, расположенного по адресу: <...>, что было выявленного в рамках административного расследования проводимого в период с 02.10.2018 по 15.10.2018 по факту нарушения статей 11, 12, 20, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, п.п.4.1.1, 5.1 санитарных правил «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 17.05.2001, СП 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки»; п.п.2.4.4.1 СП 1.1 1058-01 Санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, (с изменениями), утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001 по факту обращений жителей, проживающих по ул.М.Жукова г.Ярцево Смоленской области на загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум) при осуществлении деятельности асфальтобетонного завода (далее АБЗ) ООО «Лемминкяйнен Строй», расположенного на территории АБЗ АО «ДЭП №3» по адресу: <...>, в результате чего ухудшаются условия проживания населения.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Ярцевском, Духовщинском, Кардымовском районах ФИО1 просила привлечь к административной ответственности ООО «Лемминкяйнен Строй» по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Лемминкяйнен Строй» ФИО2 согласился с выявленными нарушениями, подпадающими под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, не возражал против возможного назначения наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия, поскольку фактически предприятие не осуществляет никакой деятельности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо – ООО «Лемминкяйнен Строй» подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Ярцевском, Дутовщинском, Кардымовском районах находились на рассмотрении обращения жителей, проживающих по ул.Маршала Жукова г.Ярцево Смоленской области (вх. 856 от 13.08.2018г., вх. 865 от 15.08.2018г., их. 911 от 29.08.2018г., вх.937 от 05.09.2018г.) по поводу загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум) при осуществлении деятельности асфальтобетонного завода (далее АБЗ) Общества с ограниченной ответственностью «Лемминкяйнен Строй», расположенного по адресу <...>, в результате чего ухудшаются условия проживания населения.

В ходе предварительного рассмотрения обращений территориальным отделом установлено, что согласно договору аренды части земельного участка от 01.06.2018 Акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие №3» (АО «ДЭП №3») часть земельного участка площадью 11 644 кв.м. и лабораторного поста, расположенного по адресу: Смоленская область, 328 км автодороги Москва-Беларусь (М-1), передало в аренду для целей использования земельного участка под асфальтобетонный завод ООО «Лемминкяйнен Строй» (юридический адрес:199004, <...>, литера А., ИНН <***>).

04.09.2018 территориальным отделом в Ярцевском, Духовщинском, Кардымовском районах были организованы лабораторно-инструментальные исследования атмосферного воздуха на территории жилой застройки и уровней звукового давления в жилых помещениях заявителей в период работы асфальтобетонных заводов ООО «Лемминкяйнен Строй» и АО «ДЭП №3» по адресу <...>.

Согласно представленному Ярцевским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» экспертному заключению № 239Я от 17.09.2018, протоколам лабораторных испытаний ИЛЦ Сафоновского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» № пР668С-670С от 10.09.2018 измеренные 04.09.2018 с 14.30 до 14.50 час. и с 14.55 до 15.15час. уровни звука в жилых помещениях заявителей в домах №6 и №9 по ул. М.Жукова г.Ярцево не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»(п.6.1, приложение №3), СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»(п.6.1, приложение №3). Уровень звука превышает допустимый и составляет 51.53.54.55+0,8дБА, при допустимом уровне звука в дневное время 40 дБА.

Исследованные пробы атмосферного воздуха, отобранные 04.09.2018 в районе д.6 и д.9 по ул.М.Жукова г.Ярцево, в 90м и 110м от территории АБЗ соответственно, не соответствуют СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», раздел 2, ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений». Содержание взвешенных веществ, макс/раз выше ПДК и составляет 1,5;1,7+0,4_мг/куб.м, при гигиеническом нормативе не более 0,5 мг/куб.м. На основании вышеизложенного, в целях всестороннего рассмотрения обращений жителей, проживающих по ул.М.Жукова г.Ярцево, в отношении ООО «Лемминкяйнен Строй» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по определению от 02.10.2018. По результатам административного расследования установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических.) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно ч.4 ст. 20. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Согласно п.2.1СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными I правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для I объектов I – III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Требования указанных выше Санитарных правил распространяются на размещение, с проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В соответствии с классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", ко второму классу с нормативной зоной в 500 м, относится производство асфальтобетона на стационарных заводах.

Санитарные правила предусматривают разработку проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны, в том числе для объектов I - III класса опасности.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Согласно п.2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно:

1) расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.);

2) установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух (п.2.3 СанПиН 2,2.1/2.1.1.1200-03).

Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону (п.2.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Согласно п.2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Согласно п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Вместе с тем, в соответствии с положением ст.29 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017) производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям Санитарных правил - СП 1.1.1058-01" (вместе с "СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.10.2001 N 3000) (далее - СП 1.1.1058-01.) объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны. зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления (п. 2.3 СП 1.1.1058-01).

В п. 2.4 СП 1.1.1058-01 указаны виды осуществления производственного контроля, в том числе посредством осуществления (организации) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими Санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Исходя из подп. "б" п. 2.4 СП 1.1.1058-01, производственный контроль включает, в том числе осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

Пунктом 2.6 СП 1.1.1058-01 предусмотрено, что программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих Санитарных правил без ограничения срока действия.

Пунктом 4.1 Санитарных правил 1.1.1058-01 определено, что производственный контроль с применением лабораторных исследований, испытаний осуществляется на следующих категориях объектов: промышленные предприятия; водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей, расположенные в черте городских и сельских поселений; объекты водоснабжения (эксплуатация централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, системы питьевого водоснабжения на транспортных средствах); общественные здания и сооружения: лечебно-профилактические, стоматологические, клиники, кабинеты и иные здания и сооружения, в которых осуществляется фармацевтическая и/или медицинская деятельность; при производстве дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, оказании дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг, включая контроль за эффективностью изготавливаемых и применяемых препаратов, соблюдением требований при их использовании, хранении, транспортировке, утилизации, а также учет и контроль численности (заселенности) грызунами и насекомыми объектов производственного контроля при проведении истребительных мероприятий.

Согласно СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. «Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» пункт 4.1.1. юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны: разрабатывать и осуществлять планы организационно-технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта; получать санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы на все изменения технологического процесса или оборудования (увеличение производственной мощности, изменение состава сырья, номенклатуры выпускаемой продукции и другие отклонения от утвержденного проекта); информировать органы и учреждения государственной санитарно- эпидемиологической службы о всех случаях нерегламентированных и аварийных выбросов вредных примесей в атмосферный воздух, разрабатывать мероприятия по их ликвидации и предотвращению аналогичных ситуаций.

Согласно экспертному заключению №257Я от 10.10.2018 по результатам гигиенической оценки лабораторных испытаний установлено, что измеренные 03.10.2018, с 13:40 до 13:55 час. в жилом помещении по адресу: <...>,. и с 13:55 до 14:10 час. в жилом помещении по адресу: <...> эквивалентный уровень звука (в трех точках) не соответствует требованиям действующих государственных санитарных норм и гигиенических нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитария эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.6,1,1 Приложение №3), СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях ц помещениях» (л.6.1. Приложение №3).

Измеренные 03.10.2018 с 13:40 до 13:55 час. в жилом помещении по адресу: <...>. кв. 6. и с 13:55 до 14:10 час. в жилом помещении по адресу: <...>. Максимальный уровень звука (в трех точках) соответствует требованиям действующих государственные санитарных норм и гигиенических нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.6.1 Приложение №3), СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помешениях» (п.6.1, Приложение №3).

Исследованные пробы атмосферного воздуха, отобранные 03.10.2018 в точке № 1, расположенной по адресу: <...> (90 м от источника загрязнения) и в точке № 2, расположенной по адресу: <...> между 6 и 9 домами (110 м от источника загрязнения) соответствуют требованиям действующих государственных санитарных правил и гигиенических нормативов СаНПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», раздел 2, ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселениях» /л.д. 62-63/.

Согласно экспертному заключению №239Я от 17.09.2018 по результатам гигиенической оценки лабораторных испытаний установлено, что измеренные 04.09.2018 с 14:30 до 14:50 час. и с 14:55 до 15:15 час. уровни звука в жилых помещениях по адресу: <...> и д.9 кв. 10 не соответствуют требованиям действующих государственных санитарных норм и гигиенических нормативов СанПиН 2.,2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.6.1. Приложение №3). СанПиН 12.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях); (п.6.1 Приложение №3).

Исследованные пробы атмосферного воздуха, отобранные 04.09.2018 в точке 1, расположенной по адресу: <...> (90 м от источника загрязнения) и в точке № 2, расположенной по адресу: <...> между домами 6 и 9 (110 м от источника загрязнения) не соответствуют требованиям действующих государственных санитарных правил и гигиенических нормативов СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного населенных мест», раздел 2, ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселениям».

В рамках административного расследования в адрес ООО «Лемминкяйнен Строй» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 02.10.2018 о необходимости в трехдневный срок с момента получения настоящего определения, представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Ярцевском, Духовщинском, Кардымовском районах результатов производственного контроля, проводимого на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия - АБЗ, расположенного по адресу: <...>, на территории (производственной площадке) за период июнь 2018 – сентябрь 2018; проектов ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для промышленного предприятия - АБЗ, расположенного по адресу: <...>; планов организационно - технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам, разработанные и осуществляемые для промышленного предприятия - АБЗ, расположенного по адресу: <...>.

Однако в установленный определением трехдневный срок ООО «Лемминкяйнен Строй» не были представлены доказательства осуществления предприятием производственного контроля на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия - АБЗ, расположенного по адресу: <...>, на территории (производственной площадке) за период июнь 2018 – сентябрь 2018, а также наличия проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для промышленного предприятия - АБЗ, расположенного по адресу: <...>; планов организационно - технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам, разработанных и осуществляемых для промышленного предприятия - АБЗ, расположенного по адресу: <...>, что позволяет суду сделать вывод о невыполнении ООО «Лемминкяйнен Строй» санитарно-гигиенических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" и вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Виновность ООО «Лемминкяйнен Строй» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 13-2024 от 26.10.2018;

- копией договора аренды части земельного участка от 01.06.2018 с приложением;

- копией паспорта асфальтобетонного завода типа «МВА 2000»;

- листом записи из ЕРГЮЛ;

- копией устава ООО «Лемминкяйнен Строй»;

- определением об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 02.10.2018;

- копией почтового уведомления о вручении определения;

Совокупность указанных доказательств позволяет прийти к выводу о совершении ООО «Лемминкяйнен Строй» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание своей вины юридическим лицом.

При этом, суд не усматривает отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличии смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку деятельность предприятия оказывает негативное воздействие на здоровье людей, проживающих в непосредственной близости от предприятия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Лемминкяйнен Строй», юридический адрес: 199004, <...>, литера А, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/780101001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем прекращения осуществления производственной деятельности передвижного асфальтобетонного завода «Mixmobil», тип «MBA 2000», расположенного по адресу: <...> на срок 90 /девяноста/ суток.

Постановление направить в Ярцевский РОСП УФССП России по Смоленской области для немедленного исполнения.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - В.А. Козоногин