Решение № 2А-479/2026 2А-479/2026~М-263/2026 М-263/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-479/2026

УИД 76RS0021-01-2026-000583-56

Дело № 2а-479/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2026 г. г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Погодиной Н.М.

при секретаре Тихомировой В.Д.

с участием помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Романова И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

У С Т А Н О В И Л :

Управление МВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на 3 месяца, необходимым для оформления свидетельства на возвращение и выезда за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уроженец <адрес>, был осужден за совершение тяжких преступлений, отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний в отношении гражданина <адрес> ФИО2 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации и принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД России по ЯО на срок до 48 часов. В личном деле гражданина <адрес> ФИО2 документ удостоверяющий личность, отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ адрес консульского отдела Посольства <адрес> в РФ направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение. Из ответа Посольства <адрес> в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гражданин <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ паспортом гражданина <адрес> не документировался.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО1 помещен в ЦВСИГ России по ЯО на срок 3 месяца по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина <адрес> ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области продлен на 3 месяца, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина <адрес> ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области продлен на 1 месяц, до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с заключением УМВД России о Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ личность ФИО2 установлена как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области в адрес консульского отдела Посольства <адрес> в РФ направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске, а также уточнил, что согласно заключению об установлении личности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ прекращена проверка в отношении ФИО2. Личность проверяемого лица считать установленной как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженец <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что он не является ФИО1.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные документы, заключение прокурора полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении возникшего спора по существу, суд руководствуется положениями Конституции Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям ч. 2 ст.15, ч. 3 ст.62 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

В силу п. п. 4 - 6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации, и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Так, согласно Распоряжению Федеральной службы исполнения наказаний № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Решением УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ уроженец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. административный ФИО2 помещен в ЦВСИГ УМВД РФ по Ярославской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. срок временного пребывания ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. срок временного пребывания ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области продлен до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 от 25 июля 2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения, направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Из материалов дела следует, что документ, удостоверяющий личность ФИО2 в личном деле отсутствует.

Согласно заключению УВМ УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении личности личность ФИО2 установлена как – ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>.

Из указанного заключения следует, что в результате проверки имеющихся в посольстве <адрес> в Российской Федерации баз данных, сведений о документировании паспортом гражданина <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, не выявлено.

Отпечатки пальцев ФИО2 совпадают с отпечатками пальцев ФИО1

Определить принадлежность к гражданству <адрес> ФИО1 не представляется возможным, так как отсутствуют сведения о месте его постоянного проживания.

Исследовав материалы дела, мнение прокурора, полагавшего удовлетворить представление, объяснение участников процесса, суд приходит к выводу, что продление срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении, не является целесообразным, не отвечает принципам соразмерности и справедливости, ФИО1 в течение длительного времени вынужден пребывать в состоянии неопределенности относительно возможных временных параметров ограничения его права на свободу и личную неприкосновенность, что порождает риски умаления самого права на свободу и личную неприкосновенность. Законом не предусмотрено оснований для содержания в центре временного содержания иностранных граждан только для целей установления личности лица.

Какие-либо данные, указывающие на то, что находясь вне специального учреждения, административный ответчик намерен заниматься противоправной деятельностью, скрываться от миграционных органов, отсутствуют, он не может быть оставлен в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Таким образом, суд не усматривает основания для продления ФИО1 срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области и оставляет заявленные административные исковые требования без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о продлении срока пребывания уроженца <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья / Н.М. Погодина/