Решение № 2А-1743/2021 2А-1743/2021~М-993/2021 М-993/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-1743/2021

34RS0002-01-2021-001674-21

Дело № 2а-1743/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 25 марта 2021 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Перевязко М.А.,

представителя административного истца ФИО1,

с участием прокурора Пазухиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции №3 УМВД России по г.Волгограду ФИО2 к ФИО3 о вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции №3 УМВД России по г.Волгограду ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в обоснование заявленных требований указав, что приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23 января 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 161, п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России г.Волгограда, освободился 14 февраля 2020 года по отбытии срока наказания. ФИО3 состоит под административным надзором по решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 15 ноября 2019 года сроком на 8 лет с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; запрета выезда за пределы города Волгограда; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 29 декабря 2020 года и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 04 февраля 2021 года. Ранее в отношении ФИО3 по решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2020 года по сроку административного надзора были вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. В целях недопущение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов административный истец просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора в отношении ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, а именно обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Согласно ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание неявку извещенного административного ответчика в судебное заседание при наличии его заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Пазухиной И.Ю., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По настоящему делу судом установлено, что приговором Дзержинского районного суда г.Волгограда от 23 января 2018 года ФИО3 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, ч.1 ст.161, п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России г.Волгограда, освободился 14 февраля 2020 года по отбытии срока наказания.

ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 15 ноября 2019 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; запрета выезда за пределы города Волгограда; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

17 февраля 2020 года в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора. Он в письменной форме ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также предупреждён об ответственности за уклонение от административного надзора, нарушение обязанностей, возложенных судом, что следует из представленных в материалы дела копии заключения о заведении дела административного надзора.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2020 года удовлетворен административный иск начальника отдела полиции №3 УМВД России по г. Волгограду, ФИО3 вменены дополнительные ограничения по срока административного надзора в виде увеличения обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 (двух) раз в месяц.

10 августа 2020 года ФИО3 был ознакомлен с новым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, о чем имеется его личная подпись.

Имея непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, ФИО3 не соблюдает ограничения, установленные ему названными выше решениями Дзержинского районного суда г. Волгограда.

Находясь под административным надзором, ФИО3 вновь не соблюдает установленные решениями суда ограничения, связанные с административным надзором. Он дважды в течение года привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем вынесены постановления 29 декабря 2020 года и 04 февраля 2021 года.

Названные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике ст. участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Волгограду ФИО4, ФИО3, проживает по адресу <адрес>, ул. <адрес> со своей матерью ФИО5 Не трудоустроен. За время проживания по данному адресу на ФИО3 неоднократно поступали жалобы и заявления от соседского окружения. Злоупотребляет алкогольной продукцией, а также был замечен в употреблении наркотических средств. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Во время нахождения под административным надзором совершил преступления предусмотренные ч. 1 ст. 158 УК РФ от08.12.2020 года, ч. 1 ст. 139 УК РФ от 28.07.2020 года. Характеризуется отрицательно.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Таким образом, предусмотренные ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО3 дополнительных ограничений по сроку административного надзора имеются, в связи с чем административный иск начальника отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Волгограду подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что ФИО3 осужденный и отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление, имеющий непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для вменения дополнительных ограничений по сроку в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОП №3 Управления МВД России по г.Волгограду ФИО2 - удовлетворить.

Вменить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на период срока административного надзора дополнительные административные ограничения, в виде увеличения обязанности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 25 марта 2021 года, через Дзержинский районный суд г.Волгограда.

Судья Е.А. Абакумова