Решение № 2А-1249/2017 2А-1249/2017~М-1241/2017 М-1241/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-1249/2017

2а-1249/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Польшиковой И.М.,

при секретаре Липовской Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Яковлевского РОСП ФИО1, Яковлевскому РОСП УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя

в отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 22.04.20105г. судебным приставом-исполнителем Яковлевского РОСП окончено исполнительное производство, о чем стало известно административному истцу 02.12.2017г. из Банка данных исполнительных производств на сайте ФССП России, однако копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателю не направлены, чем нарушены его права.

Просит признать незаконными действие (бездействие) судебного пристава Яковлевского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившиеся в несоблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства <номер> с оригиналом исполнительного документа <номер> взыскателю после его вынесения.

В судебное заседание административный истец не явился.

Административные ответчики не явились, от Яковлевского РОСП представлены письменные возражения, в которых просят отказать в удовлетворении административного иска, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ судебным приставом были направлены взыскателю.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя Яковлевского РОСП ФИО1, административный истец ссылался на нарушение сроков направления постановления об окончании исполнительного производства <номер>.

Установлено, 22.04.2015г. судебным приставом-исполнителем Яковлевского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

При этом, каких-либо доказательств того, что указанное постановление было направлено взыскателю в установленный законом срок, административным ответчиком представлено не было.

Как усматривается из копии почтового реестра, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 22.04.2015г. направлено взыскателю ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» 30.11.2015г., то есть с нарушением, установленного п. 1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока.

Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", закрепляя обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению документов взыскателю и должнику, не содержит запрета для направления постановления об окончании исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией.

Согласно утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется только постановление должнику о возбуждении исполнительного производства(п. 4.8.3.4).

Копия постановления об окончании исполнительного производства была отправлена по указанному взыскателем адресу 30.11.2015г. не регистрируемым почтовым отправлением, ввиду чего отследить дату получения административным истцом направленных документов не представляется возможным, между тем, неполучение административным истцом направленных ему документов, не может расцениваться как нарушение прав взыскателя и не является основанием для признания действий судебного пристава незаконными.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений статей 3, 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

При рассмотрении данного административного дела совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Само по себе нарушение судебным приставом-исполнителем срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства не является основанием для удовлетворения административного иска.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

В случае утраты подлинника исполнительного документа административный истец не лишен возможности получения дубликата исполнительного документа по правилам ст. 430 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Яковлевского РОСП ФИО1, Яковлевскому РОСП УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья - подпись