Решение № 2-366/2018 2-366/2018~М-346/2018 М-346/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-366/2018

Дело № 2-366/3018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Алтайкрайэнерго» в лице Рубцовского отделения к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,

Установил:

Акционерное общество «Алтайкрайэнерго» в лице Рубцовского отделения обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за неучтенную потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты>, расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В обосновании требований указал что, ответчик является стороной по договору энергоснабжения, в соответствии с которым, фактическое количество поставленной электроэнергии определяется приборами учета. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии, составленном АО Алтайкрайэнерго в отношении ФИО1, зафиксировано отсутствие на приборе учета пломбы энергоснабжающей организации, в связи с чем, у ответчика перед АО Алтайкрайэнерго образовалась задолженность по оплате потребленной электроэнергии в размере <данные изъяты>; поскольку в добровольном порядке ФИО1 долг не оплатил, истец обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 требования поддержала в полном объёме, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке прибора учета, расположенного на фасаде дома по <адрес>, принадлежащем ответчику, выявлено отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета, о чем был составлен акт в присутствии ФИО1 и его супруги; с актом он был ознакомлен, подписать отказался, в связи с чем были приглашены свидетели для удостоверения отказа от подписи, однако, ответчик в усадьбу дома никого не пустил, выпустил собаку; затем ФИО1 отказался от получения документов почтой, а также лично, расчёт потребленной неучтенной энергии рассчитан за три месяца, предшествующих проверке, с учетом наличия электроприборов, расположенных в доме.

Ответчик ФИО1, его представитель - ФИО3 с требованиями не согласились в полном объеме; ответчик пояснил, что никогда не открывал счетчик, показания не снимал и не смотрел, работники Алтайэнерго всегда сами заходили на территорию его усадьбы, проходили к счетчику и снимали показания, которые он потом оплачивал в офисе; счетчик расположен в щитке, на фасаде его дома, огороженного забором, с калиткой. От щитка есть ключ у сотрудников «Алтайкрайэнерго»; ДД.ММ.ГГГГ его разбудили сотрудники «Алтайэнерго», сказали, что имеются нарушения в работе прибора учета; он пустил их в дом, находясь в доме, они составили акт, он с ним ознакомился и отказался подписывать, потому что никогда в счетчик самостоятельно не лазил, ничего не нарушал в его работе, после этого никаких документов не получал, узнал о наличии задолженности только из искового материала.

Представитель ответчика ФИО3 с требованиями не согласился, пояснил, что была нарушена процедура оформления документов, а именно – акт от ДД.ММ.ГГГГ не содержит объяснений потребителя, ФИО1 к прибору учета не подходил, при составлении акта не присутствовал, собирался на работу, супруга занималась домашними делами, в случае отказа ФИО1 от подписи истец имел возможность зафиксировать этот факт – либо свидетельскими показаниями, либо путем вызова полиции или посредством видео-фотосъемки, чего сделано не было; факт повреждения поверочных пломб по вине потребителя не нашел своего подтверждения, сам по себе факт повреждения поверочной пломбы не является основанием для установления факта безучетного потребления энергии; согласно технической документации и фототаблице, опломбирован был сам щиток, в котором располагался счетчик, а не автоматы и клемная крышка, как указано в акте.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании допрошены свидетели К.А.Л., Б.А.П., Ф.В.А.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Исходя из положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "Алтайкрайэнерго" и ФИО1 заключен договор энергоснабжения бытового потребителя, в соответствии с которым поставщик обязался осуществлять подачу электрической энергии потребителю, обеспечивать передачу электрической энергии, а потребитель обязался производить оплату потребляемой электрической энергии (мощности) с учетом установленных тарифов.

Договором установлено, что потребитель приобретает электрическую энергию для бытового потребления, место исполнения договора определено по адресу - <адрес>.

Пункт 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При рассмотрении дела установлено, что собственниками объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО1, ФИО4, объект принадлежит им на праве общей совместной собственности (л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ начальника Рубцовского отделения АО «Алтайкрайэнерго» проведена проверка измерительных комплексов и приборов учёта с. Шипуново с целью выявления безучётного и бездоговорного потребления электроэнергии (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Алтайкрайэнерго» - К.А.Л., Б.А.П. в отношении потребителя коммунальной услуги - электроэнергии ФИО1 составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии по адресу: <адрес>, в котором зафиксировано отсутствие пломбы энергоснабжающей организации (далее – ЭСО) на клемной крышке прибора учета и боксе вводного автомата (л.д.21), с приложением расчетного листа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Согласно ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п. 2 Основных положений).

В силу п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение приведенных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Таким образом, акт № от ДД.ММ.ГГГГ является основным документом, на основе которого рассчитывается объем безучетного потребления.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка прибора учета электроэнергии по месту жительства ФИО1, в ходе которой было установлено отсутствие на приборе учета пломб ЭСО.

По результатам проверки заместителем начальника Рубцовского отделения АО «Алтайкрайэнерго» составлен акт проверки состояния прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано выявленное нарушение – отсутствие пломбы ЭСО. В акте указаны характеристики прибора учета, его показания на момент проверки. (л.д.20); также составлен акт о неучтенном потреблении энергии (л.д.21), в котором указаны: должностное лицо, его составившее – зам. начальника РО – Б.А.П., местонахождение прибора учета – на фасаде жилого дома, сведения о приборе учета (его тип и заводской номер), дате госповерке, указаны показания; кроме того, имеются сведения о выявленных нарушениях – безучётном потреблении электроэнергии, выразившимся в отсутствии пломбы ЭСО на клемной крышке прибора учета и вводного автомата (л.д.21).

Ответчик полагал, что акт о неучтенном потреблении от ДД.ММ.ГГГГ оформлен с нарушением требований действующего законодательства, а именно - не содержит объяснений потребителя, ФИО1 и его супруга при составлении акта не присутствовали, отказа ФИО1 от подписи не зафиксирован.

Действительно, согласно п. 193 Основных положений N 442, отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Однако, исходя из обстоятельств составления акта, установленных в судебном заседании, отсутствие в акте подписи ФИО1 не означает его неознакомление с приведенными в акте сведениями, поскольку сам ответчик в судебном заседании подтвердил, что самостоятельно впустил в дом проверяющих, присутствовал при составлении документов, прочитал акт, ознакомился с его содержанием.

При этом в акте ответчик не указал на свое несогласие с действиями лица, его составившего, каких-либо объяснений при составлении акта не представил.

Напротив, в судебном заседании пояснил, что отказался подписать акт после ознакомления с ним, поскольку не был согласен с отсутствием пломб на приборе учета. Относимость объяснений ФИО1 к нарушениям, зафиксированным в акте, подтверждает то обстоятельство, что предмет проверки и ее результаты были доведены до его сведения и ему понятны.

Соблюдение его прав потребителя при проверке обеспечивалось его личным присутствием, что согласуется с п. 193 Основных положений, а доступ к приборам учета был обеспечен лично ФИО1 путем передачи ключа от щитка сотрудникам АО «Алтайкрайэнерго», о чем он также подтвердил в судебном заседании.

Факт приглашения свидетелей для удостоверения отказа ФИО1 от подписи в акте подтверждается дважды допрошенными в судебном заседании свидетелями К.А.Л., Б.А.П., Ф.В.А., которые подтвердили, что приглашенные граждане не смогли зайти в усадьбу дома ФИО1, который закрыл калитку и выпустил собаку во двор; по этой же причине длительное время не мог покинуть дом ответчика Б.А.П., в связи с чем пришлось вызывать сотрудника безопасности – Ф.В.А. Данные обстоятельства ФИО1 не оспорены и не опровергнуты, факт того, что собака находилась во дворе дома, непривязанная, ответчик не отрицал.

Таким образом, у суда не имеется оснований не принимать во внимание акт о неучтённом потреблении энергии от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, задолженность за объем электроэнергии, определенный расчетным способом на основании указанного акта подлежит взысканию с ответчика.

Довод представителя ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих сам факт безучетного потребления ФИО1 электроэнергии, а также тот факт, что пломбировке подлежал не прибор учета, а щиток, со ссылкой на техническую документацию 20-00-958 ЭС (л.д.105-119), акты проверки учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91), суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

В приведенных выше нормах материального права прямо указано, что действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии. Совершение таких действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Из изложенного следует, что для признания потребления электрической энергии безучетным необходимо установление факта вмешательства потребителем в работу прибора учета, выразившегося в нарушении пломб, несоблюдении установленных законом сроков извещения об утрате ПУ, совершении иных действий, повлекших искажение данных об объеме потребления электроэнергии.

Поскольку основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной ФИО1 электрической энергии явилось отсутствие пломбы на системе учета, что подтверждается, в том числе, представленной в судебное заседание фототаблицей, выполненной ФИО1 (л.д.100-104), суд приходит к выводу о несанкционированном вмешательстве ответчика в работу прибора учета.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 84 Основных положений).

Представитель истца произвел расчёт задолженности ФИО1 исходя из суммарной мощности токоприемников – 23,6 кВт с учетом их использования 24 часа в сутки, по тарифу <данные изъяты> за три месяца, предшествующие проверке, что соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.

В соответствии с пунктом 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Исходя из расчетного листа от ДД.ММ.ГГГГ, справке о расчёте задолженности (л.д.18), объем задолженности за неучтенную электроэнергию за три месяца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил <данные изъяты>, которая подлежит взысканию с ответчика в порядке ст. 544 ГК РФ.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уплаченная при подаче иска госпошлина в размере <данные изъяты> взыскивается с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Алтайкрайэнерго» в лице Рубцовского отделения к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Алтайкрайэнерго» в лице Рубцовского отделения задолженность за неучтенную потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года