Решение № 2А-3049/2020 2А-3049/2020~М-2509/2020 М-2509/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-3049/2020

Административное дело № 2а-3049/2020

УИД 54RS0003-01-2020-003244-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Ильиных Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заельцовского района города Новосибирска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению информации в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заельцовского района города Новосибирска обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению информации в сети «Интернет».

В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой Заельцовского района г.Новосибирска осуществлен мониторинг сети «Интернет» в целях выявления информации, распространяемой с нарушением закона. В ходе проверки установлены Интернет-сайты с URL адресами: <данные изъяты>, на которых размещены объявления с предложениями, адресованные неопределенному кругу лиц, о продаже дипломов и аттестатов, также приведены образцы продукции и цены. Факт размещения такой информации установлен 24.08.2020 в помещении прокуратуры района по адресу: г<данные изъяты> что подтверждается актом осмотра Интернет-страниц в сети «Интернет» от 24.08.2020. На момент осмотра интернет-страниц: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», не включены. В ходе проведенной прокуратурой города Новосибирска проверки установить владельцев объявлений, размещенных на указанных выше Интернет-страницах, не представилось возможным.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-страницах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Заельцовского района г.Новосибирска Педрико О.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил в суд письменные объяснения (л.д.11-13)

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – есть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 5 ст. 15 данного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 __ не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Из обстоятельств дела видно, что Прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения федерального законодательства при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, содержащих сведения о противоправной деятельности. В ходе мониторинга сети Интернет и интернет-ресурсов установлено, что на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о продаже дипломов и аттестатов, также приведены образцы продукции и цены.

Размещенная на вышеуказанном спорном сайте информация, запрещенной ранее не признавалась, владельцев сайтов установить не представилось возможным.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании, о квалификации, об обучении выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

В соответствии со ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Таким образом, распространение информации о способах покупки документов об образовании влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровья граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства предусмотрена ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На основании ст. 15.1 указанного ФЗ, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ЕАИС).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного закона, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения сведений в ЕАИС.

Создание, формирование и ведение ЕАИС на основании ч. 3 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким органом в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного приказам от 16.03.2009 __ является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является территориальным органом Роскомнадзора, действующим на основании Положения, утвержденного приказом от 29.12.2012 __ в соответствии с которым осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

Поскольку на сайте <данные изъяты> содержится информация о продаже дипломов и аттестатов, А также приведены образцы продукции и цены, что является противоправным деянием, за совершение которого законодательством установлена ответственность, суд удовлетворяет заявленные прокурором Заельцовского района города Новосибирска требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Заельцовского района города Новосибирска в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-страницах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <данные изъяты> для включения Интернет-страниц: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2020.

Судья Т.Б. Кудина