Решение № 2-691/2020 2-691/2020~М-497/2020 М-497/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2-691/2020

70RS0001-01-2020-000825-56 № 2-691/2020
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.04.2020 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при секретаре Н.С.Золотарёвой,

помощник судьи О.В.Ивановская,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Кировского района г.Томска» к ФИО1 о взыскании излишне полученных денежных выплат,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Томска» (далее - ОГКУ «ЦСПН Кировского района г. Томска») обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 69 939 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 с /________/ состоял на учете в ОГКУ «ЦСПН Кировского района г.Томска», как получатель ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ЕДВ), на ФИО5, /________/ года рождения. Для подтверждения соблюдения условий п.2 Порядка признания семьи нуждающейся в поддержке, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после /________/ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, ФИО1 представил справку о доходах из ООО «ГиД». /________/ ФИО1 вновь обратился в Учреждение, представив трудовую книжку с отметкой об увольнении от /________/. Таким образом, в период с /________/ ФИО1 не имел право на получение ЕДВ, о чем в нарушение п.17 Порядка своевременно не уведомил ОГКУ «ЦСПН Кировского района г. Томска», в связи с чем, ему неосновательно за период с /________/ по /________/ было выплачено ЕДВ в размере 69939 руб.

В судебное заседание представитель истца ОГКУ «ЦСПН Кировского района г. Томска», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, на момент рассмотрения дела содержащийся под стражей в /________/, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, определив на основании ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, ответчика, находит исковые требования ОГКУ «ЦСПН Кировского района г. Томска» подлежащими удовлетворению.

Из п.1 ст.10.4 Закона Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», принятого постановлением Государственной Думы Томской области от 02.12.2004 № 1575, следует, что право на получение ежемесячной денежной выплаты предоставляется нуждающейся в поддержке семье в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, имеющих гражданство Российской Федерации, до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ежемесячная денежная выплата).

Согласно п.1 Порядка признания семьи нуждающейся в поддержке, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 28.12.2012 № 191 (далее - Правила), семьей, нуждающейся в поддержке и приобретающей право на получение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, имеющих гражданство Российской Федерации, до достижения ребенком возраста трех лет, признается семья, среднедушевой доход которой на день обращения за социальной поддержкой не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в Томской области, утвержденной в установленном порядке, в которой родители не лишены родительских прав (ограничены в правах) на первого ребенка и последующих детей. При определении очередности рождения детей для назначения ежемесячной денежной выплаты учитываются предыдущие дети, рожденные матерью третьего ребенка (последующих детей).

В силу п.2 Правил, ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ежемесячная денежная выплата), предоставляется семье при соблюдении, в том числе, условия, если трудоспособный родитель, не осуществляющий уход за ребенком, работает по трудовому договору, в том числе выполняет работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также выполняет оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ.

Судом установлено, что /________/ ФИО1 обратился в ОГКУ «ЦСПН Кировского района г. Томска» с заявлением о признании его семьи нуждающейся в поддержке и назначении ежемесячной денежной выплаты, назначаемой при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, представив документы о трудоустройстве в ООО «ГиД».

Решением ОГКУ «ЦСПН Кировского района г. Томска» от /________/ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка – ФИО5, /________/ года рождения, до достижения ребенком возраста трех лет, т.е. на период с /________/ по /________/ в размере 11169 руб.

Согласно п.13 Правил, выплата ежемесячной денежной выплаты производится в течение 12 месяцев со дня ее назначения с последующим подтверждением права семьи на ежемесячную денежную выплату по истечении 12 месяцев со дня выплаты ежемесячной денежной выплаты.

Решением ОГКУ «ЦСПН Кировского района г. Томска» от /________/ выплата ФИО1 ЕДВ на ФИО5, /________/ года рождения, приостановлена с /________/ в связи с необходимостью уточнения права на дальнейшую выплату.

В соответствии с п.17 Правил, получатель ежемесячной денежной выплаты обязан уведомить уполномоченное учреждение в письменной форме в течение 14 дней после наступления обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, а также об изменении дохода, состава семьи или места жительства.

Как закреплено в п.15, 18 Правил, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случаях, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 3 настоящего Порядка, а также в случае прекращения действия условий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, выплата прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах 1), 2) пункта 3 и подпунктах 1) - 4) пункта 15 настоящего Порядка

Судом установлено, следует из материалов дела, никем не оспорено, что ФИО1 уволен с /________/.

В связи с установлением данных обстоятельств, ОГКУ «ЦСПН Кировского района г. Томска» /________/ вынесло решение о прекращении с /________/ выплаты ФИО1 ЕДВ на ФИО5, /________/ года рождения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 12 Закона Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ, излишне выплаченные суммы гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Из справки-расчета /________/ от /________/ судом установлено, ФИО1 не оспорено, что сумма переплаты ФИО1 ЕДВ на третьего ребенка составляет 69939 руб.

Поскольку в порядке ст.56 ГПК РФ доказательств отсутствия вины ответчика в переплате ЕДВ не представлено, принимая во внимание его недобросовестное поведение, выразившееся в не исполнении обязанности сообщить сведения о прекращении трудовой деятельности, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 излишне выплаченную сумму ЕДВ в размере 69939 руб., которая является неосновательным обогащением.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, с ФИО1 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2298,17 руб., размер которой определен в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ согласно расчету: 800 руб. + 3% от 49 939 руб.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Томска» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Томска» излишне выплаченные денежные средства за период с /________/ по /________/ в размере 69939 рублей, перечислив их по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (Департамент социальной защиты населения Томской области л/сч <***>), ИНН получателя платежа: 7021020949; КПП: 701701001; номер счета получателя платежа: 40101810900000010007; наименование банка и банковские реквизиты: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск; КБК: 809113 02992 02 0000 130; ОКТМО: 69701000; БИК: 046902001; наименование платежа: возврат переплаты за прошлые годы

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет г. Томска государственную пошлину в размере 2298,17 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья подпись Л.Л.Аплина

ВЕРНО

Судья Л.Л.Аплина

Секретарь Н.С.Золотарёва

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2020